Особенности смоленской охоты

Интервью с начальником Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания Юрием ШАРИНЫМ

ОТ РЕДАКЦИИ. 
Это интервью было опубликовано смоленской газетой «Рабочий путь» 
22 августа 2014 г., накануне открытия сезона охоты. 
Редакция «РОГ» с разрешения руководства редакции газеты «Рабочий путь» решила его опубликовать, так как вопросы, затронутые в статье, и предложения начальника Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания Юрия ШАРИНА актуальны сегодня для всего охотничьего хозяйства России.

ОТ РЕДАКЦИИ.
Это интервью было опубликовано смоленской газетой «Рабочий путь»
22 августа 2014 г., накануне открытия сезона охоты.
Редакция «РОГ» с разрешения руководства редакции газеты «Рабочий путь» решила его опубликовать, так как вопросы, затронутые в статье, и предложения начальника Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания Юрия ШАРИНА актуальны сегодня для всего охотничьего хозяйства России.

Начальник Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания Юрий ШАРИН намерен вынести на обсуждение депутатов поправки в федеральное законодательство с тем, чтобы стоимость охоты на такие массовые виды дичи, как водоплавающая, болотно-луговая, полевая, а также на зайца-беляка и русака, лисицу, енотовидную собаку стала единой как в общедоступных охотугодьях, так и в частных охотхозяйствах.

И при принятии таких поправок ни один охотпользователь не сможет отказать постоянно проживающему на территории его угодий человеку в реализации своего законного права на охоту за минимально установленную цену.

-— Юрий Викторович, расскажите, пожалуйста, немного подробнее о законодательной инициативе, которую Вы хотите предложить депутатам облдумы, чтобы они вынесли ее на федеральный уровень...

— Я считаю, что цены на охоту на массовые виды дичи охотпользователями завышены настолько, что охота на утку уже приравнена чуть ли не к отстрелу кабана. Так не должно быть. Арендатор, продавая путевку, берет плату за предоставление услуг: егерское обслуживание, лодку, ночлег... Некоторые уже пишут — «за предоставление территории» и требуют за это деньги. К сожалению, сегодня мы не можем регулировать такое «ценообразование».

Единственный путь — выйти с предложениями о внесении изменений в Правила охоты в Минприроды, о внесении изменений в ФЗ № 209 «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» и прописать, что плата за предоставление права охоты на массовые виды дичи не должна превышать 1/10 прожиточного минимума в данном регионе. И сделать это необходимо до конца года.

— В начале этого века по России прокатилась беда, у народа отняли общедоступные охотугодья, коснулось это и нашей области. Насколько остро стоит ситуация сегодня?

— До конца эта проблема еще не решена. По закону в субъекте Федерации общедоступные участки должны занимать не менее 20% от всей площади охотугодий. На момент прихода к управлению областью Алексея Владимировича Островского эта цифра была где-то около 2%, или чуть меньше 100 тыс. га. За эти два года площадь удалось увеличить почти в пять раз. Сегодня общедоступные участки есть в 13 муниципальных образованиях из существующих 25.

В 12 районах мы создаем их за счет растор­жения долгосрочных охотхозяйственных соглашений с недобросовестно относящимся к своим обязанностям арендаторами. Также имеются 142 тыс. га заказников регионального значения. В свое время они создавались как резерваты для воспроизводства дичи. Теперь их функцию выполняют частные хозяйства. По сути, это такие же мини-заказники со своими зонами покоя и воспроизводства диких животных, более эффективной охраной, четко выполняемым планом биотехнических мероприятий.

Поэтому общедоступные охотугодья будем расширять и за счет этого резерва. Только не надо думать, что все заказники будут ликвидированы. Часть из них останется в статусе особо охраняемых природных территорий.

— Даже в общедоступных угодьях охота не совсем бесплатна. За летне-осенний сезон люди вынуждены по нескольку раз оплачивать госпошлину, получая разрешение на отстрел разных видов дичи. Почему так происходит?

— Вы не правы, охота в общедоступных угодьях бесплатная, а те 400 рублей, которые взимаются с охотника, — госпошлина «за юридически значимые действия».

Платить ее по нескольку раз приходится по причине того, что по закону сроки добычи каждого вида дичи различны. Сначала охота открывается на утку, кулика, болотно-луговую и полевую дичь, потом на боровую, рябчика, вяхиря... Если охотник берет путевку на водоплавающую дичь тогда, когда уже открыты сроки на боровую, то ему в разрешение сразу впишут все виды дичи, охота на которые в данный момент разрешена.

— Можно ли сегодня рассматривать охотничье и лесное хозяйство как самостоятельную отрасль экономики Смоленщины?

— К ней только так и надо относиться, поскольку содержимое недр, леса, дичь испокон веков служили основой человеческой жизни. И главная проблема в том, что к этому богатству надо относиться по-хозяйски грамотно, рачительно.

В данный момент на территории области в сфере охотхозяйства работают 139 арендаторов. В большинстве это добросовестные предприниматели, честно относящиеся к своим обязанностям. В сфере их полномочий и ответственности проведение биотехнических мероприятий, сохранение различных видов дичи, мест ее обитания. Каждый из них вкладывает в охоту немалые средства. Они же платят в бюджет ставку налога за пользование объектами животного мира. Сумма получается небольшая, всего несколько миллионов рублей в год, но все же...

— Что дают частные охотхозяйства районам, где они находятся?

— В каждом охотхозяйстве создано от 7 до 25 рабочих мест, а всего по области около 1500. Средняя зарплата егеря от 6 до 12 тыс. руб., охотоведа — от 10 до 15 тыс. руб., директора — от 15 до 25 тыс. руб. Это в какой-то мере позволяет снизить безработицу среди местного населения.

— Все это хорошо, только арендаторы больше ориентированы на проведение VIP-охоты, предоставление дорогостоящих услуг богатым клиентам. Приоритет — отстрел копытных, в основном кабана. Среднестатистическому охотнику такое развлечение не по карману, а потому и охотпользователь старается его не пускать в свой «огород». Вот и возникает противостояние между местными жителями и арендаторами, которое иногда переходит в открытые боевые действия...

— Я всегда говорю охотпользователям — повернитесь лицом к простым людям. Иначе мы никогда не снизим уровень браконьерства. Ведь для многих безработных в глубинке охота — единственная возможность как-то поправить свое материальное положение. Тем более что сегодня возрождается интерес к традиционным русским видам охот, таким как тетерев на току, глухарь...

Численность этих пернатых сейчас возросла, особенно в местах, где сохранились перестойные сосновые боры: в Велижском, Демидовском, Угранском и некоторых других районах. Что касается кабана, то здесь ситуация понятна. Создавая охотхозяйство, арендатор вкладывает в него немалые деньги. Как любой нормальный бизнесмен, он хочет вернуть хотя бы часть этих затрат. Поэтому кабан и стал той палочкой-выручалочкой, которая дает быстрый доход.

Это животное быстро размножается, при подкормке держится на одном месте, у него хорошая энергия роста. До эпидемии АЧС в 2013 году в области было 19 тыс. кабанов. Это наивысшая численность по ЦФО. Сейчас, в связи с распространением африканской чумы, приходится сокращать их численность. Для частников — убытки, а вот для наземногнездящихся птиц, тех же глухаря и тетерева — благо.

Кабаны не будут уничтожать их кладки, выведется и выживет больше птенцов. Станет больше зайчат, поэтому есть надежда на возрождение таких традиционных охот на этого зверя, как в узерку, троплением или с гончими. Да и многие охотпользователи переключатся с копытных на организацию охот «по перу» с легавыми собаками, спаниелями, ретриверами...

— Давно ведутся разговоры о том, что лес и его обитателей должно охранять государство. На деле охотинспектора в угодьях, особенно общедоступных, встретить не просто. Может быть, пора создать специальный отдел полиции, который будет заниматься исключительно пресечением браконьерства, незаконных рубок и поджогов леса?

— Я только за. В Брянской области успешно действует природоохранная прокуратура, в Тверской есть свои спецподразделения. На Смоленщине создан лесной патруль ЦФО, в котором могут работать все, кому небезразлична судьба природы и животного мира. Деятельность этой структуры подразумевает воспроизводство лесов, их охрану, уборку мусора. На прошлой неделе состоялось первое заседание, уже появились первые добровольцы заняться этим на общественных началах.

Очень большие надежды возлагаем на них в работе по профилактике лесных пожаров. На сегодняшний день огнем пройдено более 75 тыс. га заросших бурьяном сельхозугодий. В этом году только два пожара возникли из-за грозовых разрядов — в районе деревни Борок и урочища Лехонов бор.

Все остальные произошли с участием «человеческого фактора». В Демидовском районе из-за небрежности местных жителей вспыхнуло болото. Толщина торфяного пласта там колеблется от 2 до 15 м. Площадь — порядка 40 кв. км. 20 га пройдено огнем, тушили более ста человек. А это очень большие затраты бюджетных средств, перекрывающие доход, приносимый охотхозяйствами в течение года.

Андрей Завьялов 13 сентября 2014 в 00:00






Оставьте ваш комментарий

Оставлять свои отзывы и комментировать могут только зарегистрированные пользователи.
Вы можете авторизоваться используя свой аккаунт на нашем сайте, а так же войти с помощью вашего аккаунта во "Вконтакте" или на "Facebook".

  • -2
    НИК.ИВАНЫЧ онлайн
    #1  13 сентября 2014 в 11:25

    Ну, слава богу, что и среди чиновников стали звучать здравые голоса. Об этом мы уже несколько лет говорим и кричим.
    Только вот сомневаюсь я , чтобы вписывали в разрешение на водоплавающую сразу и на луговую-степную, вообще-то это разные виды, чуть сбрехал господин Шарин...:-)))

    Ответить
  • -1
    Фёдор Фёдоров офлайн
    #2  13 сентября 2014 в 14:00

    Я считаю что путёвки д.б. разными, как на отдельные виды и сроки, так и сезонная - на ВСЁ по установленным срокам охоты.

    Ответить
  • -2
    Анатолий Шедько офлайн
    #3  13 сентября 2014 в 14:53

    Вона чё! А как же Николай (просто Коля) Валуев, который на конференции 26 февраля просто горел желанием поставить такой вопрос в Думе? Просто рвался возглавить движение прааастых охотников? А тут - бдымсь... Какой-то начальник департамента, какой-то Смоленской области возьми и перехвати инициативу у целого депутата ГД. Наверное начальник департамента ждал-ждал, да и решил совершить "титаническое" усилие и просто опередил доблестного депутата, напечатав запросик на бумажке А4. И теперь каждому простому охотнику будет видно, как голосовала какая-нибудь партия, например "Единый Рославль" (Смоленская обл.), сокращённо ЕР за заботу о людях. Вот уж действительно, всё в наших руках!
    P.S. партия "Единый Рославль" выдуманная, но уж больно сокращение красивое.

    Ответить
  • -2
    Валентин Бодунков офлайн
    #4  13 сентября 2014 в 14:55
    Фёдор Фёдоров
    Я считаю

    А я считаю по другому, другой - по-третьему и т.д. И таких нас порядка трёх миллионов...
    Пора бы научиться не только "считать", но читать и осознавать прочитанное...
    А вот закон об охоте "считает", что:

    - "путевка - документ, подтверждающий заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства".

    Путёвка к охоте ни какого отношения не имеет: ни к отдельным видам, ни к срокам охоты. Ещё раз особо подчёркиваю:

    - "Путёвка - это договор на оказание услуг в сфере охотничьей инфраструктуры" (например - по питанию, проживанию, перевозке пассажиров и т.д. и т.п.).

    Иные услуги, связанные с охотой, в "Классификаторе видов экономической деятельности и оказания услуг" НЕ УПОМИНАЮТСЯ.
    Вот этого нам и надо требовать и добиваться, а не "считать" или говорить и кричать:

    ПУТЕВКА - ЭТО ДОКУМЕНТ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЙ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ОБ ОКАЗАНИИ УСЛУГ В СФЕРЕ ОХОТНИЧЬЕЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ !!!

    Ответить
  • -2
    Валентин Бодунков офлайн
    #5  13 сентября 2014 в 15:51

    К сожалению, из текста интервью напрашивается только один вывод:
    - государственный чиновник весьма посредственно знаком с действующим законодательством современной России и полномочия осуществляет по своим понятиям - "я считаю", а не по законам. Отсюда и попытка вмешательства в предпринимательскую деятельность. Если бы Юрий ШАРИН осуществлял контроль за деятельностью упомянутых им "охотпользователей" и обязывал их хозяйствовать в соответствии действующего законодательства, то многое в природопользовании Смоленской области было бы по другому.


    Вот некоторые пёрлы чиновника с комментариями:

    - "Я считаю, что цены на охоту на массовые виды дичи охотпользователями завышены настолько, что охота на утку уже приравнена чуть ли не к отстрелу кабана..."
    Охотпользователи не уполномочены устанавливать цены на охоту, на оказание услуг в сфере охотничьего хозяйства - да.

    "Единственный путь — выйти с предложениями о внесении изменений в Правила охоты в Минприроды, о внесении изменений в ФЗ № 209 «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» и прописать, что плата за предоставление права охоты на массовые виды дичи не должна превышать 1/10 прожиточного минимума в данном регионе".
    "Охотпользователь" не наделён правом предоставления права на охоту, равно как и плата за предоставление ПРАВА ОХОТЫ на массовые виды дичи действующим законодательством не предусмотрена.

    "В 12 районах мы создаем их за счет расторжения долгосрочных охотхозяйственных соглашений с недобросовестно относящимся к своим обязанностям арендаторами".
    Речь идёт о создании общедоступных охотугодий. Чиновник, вероятно, путает два понятия:
    - долгосрочная лицензия и
    - охотхозяйственное соглашение.

    "В каждом охотхозяйстве создано от 7 до 25 рабочих мест, а всего по области около 1500".
    В ФЗ "Об охоте..." понятие ОХОТХОЗЯЙСТВО не применяется.

    Кстати, может быть кто-либо подскажет, КТО, КОГДА и КАКИМ нормативным документом установил границы участков охотничьих угодий в данном регионе??? В интервью на эту тему ничего не говорится...

    Ответить
  • -1
    Марк Коцман офлайн
    #6  13 сентября 2014 в 19:43

    Леса должны быть народным достоянием, а не принадлежать кучке проходимцев, "заработавших" сомнительные деньги неизвестно как. И охота должна быть бесплатной, платим государству подоходный налог - достаточно. а то развелось всяких чиновников от охоты больше, чем в Советском Союзе и чистят карманы населения. А частников всех пора арестовать, за разрушение структуры великой страны и ограбление населения, в тюрягу всех, а леса национализировать. Иначе, доведенное до иссупления местное население эти леса массово сжигать начнет - не мне - значит никому!

    Ответить
  • -2
    анатолий евменов офлайн
    #7  13 сентября 2014 в 19:50

    "По закону площадь ОДУ должна быть не менее 20%."..Но, следует уточнить, что 20% -это самая худшая часть угодий, где исторически нет зверя, там голые поля, в основном, а у частников лес,причем лучшие угодья.
    На сайте мы часто "мутим воду" по мелочам, а вопрос надо ставить главный: почему горстке людей отдано 80% лучших угодий? Я далеко не поклонник коммунистов, но, должен признать, что с охотой у рядового охотника проблем было меньше (а также с детскими садами, учебой, здравоохранением).Такое отношение наших правителей к народу не добавляет ни доверия к ним, ни патриотизма!

    Ответить
  • -2
    КСН офлайн
    #8  13 сентября 2014 в 21:12

    Валентин Бодунков, попробуйте обратиться со всем,что здесь написали, к Арамилевой. Открытое письмо в "РОГ".
    Лично мне интересно, как она среагирует. Тогда станет ясна сущность Росохотрыболовсоюза.

    Ответить
  • -2
    Валентин Бодунков офлайн
    #9  13 сентября 2014 в 21:55
    КСН
    Валентин Бодунков, попробуйте обратиться со всем,что здесь написали, к Арамилевой. Открытое письмо в "РОГ".
    Лично мне интересно, как она среагирует. Тогда станет ясна сущность Росохотрыболовсоюза.

    Если вам интересно, Сергей, так вы к г-же Арамилёвой и обращайтесь. Мне это абсолютно не интересно - уже имею печальный опыт. Кроме того, мне известно, что г-жа Арамилёва на письма и обращения граждан, в том числе коллективные, не отвечает. Попробуйте, может вам ответит...

    В порядке информации могу сообщить: в РОГ № 44 {848} 2010г. опубликован мой ответ г-же Арамилёвой под названием "Картина маслом" на её публикацию "Читайте закон и внимательно!" (РОГ №40). Вместо Арамиилёвой мне ответили ... коллективным письмом за подписью аж восьми человек из С.-Петербурга, Сыктывкара, Кургана, Москвы, Н-Новгорода, Смоленска, Орла. Арамилёва промолчала.

    Мне "сущность Росохотрыболовсоюза" была понятна ещё тогда, когда им руководил основной идеолог коммерциализации охоты в Советском Союзе, а затем и в России г-н А.А.Улитин, ведь это при его царствовании была придумана так называемая "путёвка"...

    Ответить
  • -2
    КСН офлайн
    #10  13 сентября 2014 в 22:09
    Валентин Бодунков
    Если вам интересно, Сергей, так вы к г-же Арамилёвой и обращайтесь. Мне это абсолютно не интересно - уже имею печальный опыт. Кроме того, мне известно, что г-жа Арамилёва на письма и обращения граждан, в том числе коллективные, не отвечает. Попробуйте, может вам ответит...

    В порядке информации могу сообщить: в РОГ № 44 {848} 2010г. опубликован мой ответ г-же Арамилёвой под названием "Картина маслом" на её публикацию "Читайте закон и внимательно!" (РОГ №40). Вместо Арамиилёвой мне ответили ... коллективным письмом за подписью аж восьми человек из С.-Петербурга, Сыктывкара, Кургана, Москвы, Н-Новгорода, Смоленска, Орла. Арамилёва промолчала.

    Мне "сущность Росохотрыболовсоюза" была понятна ещё тогда, когда им руководил основной идеолог коммерциализации охоты в Советском Союзе, а затем и в России г-н А.А.Улитин, ведь это при его царствовании была придумана так называемая "путёвка"...

    Валентин, спасибо.
    Я понял,что остальное, в том числе и смоленская статья, - игры на публику.
    Извините.

    Ответить
Ещё 10 комментариев...
все




Принимать участие в голосовании могут только зарегистрированные пользователи. Авторизоваться / зарегистрироваться












наверх ↑