Сложившаяся ситуация с охопользованием в районе такова, что фактически местным охотникам охотиться негде. Охотугодья районного охотобщества, ранее закрепленные за ним постановлением мэра № 63 от 4.03.1997 г., составляющие 126 тыс. га, полностью перераспределены и переданы в аренду, сторонним пользователям, не проживающим в районе. А ведь постановление мэра не отменялось.
Территориально охотугодья закреплены за национальным парком-заповедником сторонними арендаторами, в основном частными лицами, а их, как пояснил районный охотовед, целых двенадцать. Взаимоотношения местного населения с нацпарком — отдельная тема.
Площадь общедоступных охотугодий, находящихся в труднодоступном месте — верховьях р. Сармы, впадающей в оз. Байкал, — составляет 3,2% от общей площади охотугодий в районе.
Возможности увеличения площади общедоступных охотугодий до 20%, как и выделения для районного охотобщества, по словам районного охотоведа, не имеется. Получить же путевку, лицензию на 3% охотугодий общего пользования для местных охотников нереально.
Служба по охране животного мира Иркутской области прорабатывает вопрос о переводе межхозяйственных лесов в районе в охотугодья общего пользования, учетные работы проведены в 2016 году. Но эти «лисьи, козьи перелески» вокруг деревень — сурогатные охотугодья, в которых практически нет промысловой дичи. Фактически предпринимаются попытки очередного обмана — успокоить народ видимой заботой.
Население Ольхонского района составляет 9600 человек. У местных охотников на руках около 800 единиц охотничьего оружия, т.е. почти все наши охотники — браконьеры поневоле, и фактически охотинспекция охраняет арендованные охотугодья от местных охотников, о чем имеются факты.
Следует прямо сказать, что Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п. 3 ст. 7 в нашем районе умышленно нарушается уже в течение шести лет, т.к. охотхозяйственные соглашения со сторонними арендаторами заключались с 2011 по 2014 год, без учета интересов наших охотников, как будто местного населения в районе совсем нет.
Необходимости ущемлять интересы местных охотников в угоду кому-либо не было и нет. Как нас уверяют и местная власть, и природоохранные органы, все сделано «мудро», по закону, на областном уровне. На самом же деле сильно ущемлены права граждан, которые исконно живут на этой земле, как жили их предки десятки и сотни лет.
Почему мы, жители Ольхона, граждане России, проживая здесь, униженно выпрашиваем возможность пользоваться лесными угодьями у каких-то ушлых богатых дядей, захвативших буквально всю охоттерриторию в районе и доказывающих, что совершили благо, навели порядок, оберегая тайгу и ее обитателей от местных «варваров-браконьеров».
Настоящее браконьерство процветает как раз там, на этих закрытых территориях новых хозяев. Примеров тому масса. Результат — пожары, катастрофическое снижение поголовья копытных, особенно изюбря. Это визуальные наблюдения местных жителей по весне на морянах, вырубках, во время гона.
Учетные же данные вызывают большие сомнения, если не сказать больше. Местные жители буряты (а это половина населения района) испокон веков занимались и жили охотой и промыслом зверя, рыбы и пушнины. Воспитывали своих детей в духе бережного отношения к природе, малой Родине, а сегодня этого нет: земля и леса принадлежат не народу.
Люди не хотят тушить пожары, говорят: «Это не мой лес горит».
Мы считаем, что если Конституция РФ — договор между властью и народом, то он грубо нарушен в одностороннем порядке, наши права не то что ущемлены — они попраны. Мы оказываемся гражданами третьего сорта на своей земле, которая стала «резервацией».
Прошло два с половиной года с того времени, как население и охотники-любители района обращались к мэру района С.Н. Копылову и депутату областного Законодательного собрания Г.В. Истомину.
Под их обращением подписалось около 300 жителей Алагуя, Курети, Еланцов, Анги, Тонты. Однако внятного ответа на поставленные важные вопросы не получено до сих пор (формальная отписка не считается). Мы готовы собрать и тысячу подписей — народ поддержит.
В 2015–2016 гг. вновь принятых членов районного охотобщества насчитывалось 55 человек. До 2000 года было 250 членов, а на конец 2014-го — 30 членов Иркутского областного охотобщества, проживающих в районе. Районное общество с начала 2015 года начало работу по восстановлению своей деятельности, но большая часть охотников-любителей скептически относится к вступлению, резонно полагая, что без собственных охотугодий обществу просто не выжить.
Цели и предмет деятельности общества, прописанные в уставе Областного ОООиР, невыполнимы, дальнейшая деятельность невозможна по вышеуказанным причинам.
Поэтому у нас один путь — добиваться выделения общедоступных охотугодий в пределах, предусмотренных Федеральным законом, в интересах местных жителей в радиусе 10–15 км вокруг населенных пунктов района; восстановления охотугодий районного общества.
Это наша первоочередная задача, чувство ответственности перед нашими детьми, внуками, будущими поколениями. Иначе как воспитывать патриотизм и чувство Родины, начинающейся, как поется в песне, с порога родного дома, где родился и рос.
В январе 2014 года наш президент сказал на встрече с журналистами СМИ в Крыму, что «только граждане, проживающие на той или иной территории, могут и должны определять свое будущее». Это в полной мере относится и к жителям Ольхонского района — гражданам Российской Федерации.
Конечно, мы вынуждены признать, что поздно спохватились, что к создавшемуся положению привело бездействие предыдущего руководства районного охотобщества.
Но разве согласно Закону РФ «Об охоте...» реально для местных охотников выиграть право аренды собственных угодий по конкурсу на аукционе у Иркутскэнерго, РЖД, Иркутсклеспрома, Иркутского авиазавода и прочих богатых участников? Местная же власть бездумно, равнодушно, а может, и сознательно лишила население права пользования своими природными ресурсами. Сделано это было втихаря, без общенародного обсуждения.
Уважаемая редакция! Разрешите не согласиться с мнением о том, что Закон «Об охоте... » «не продуман». Он очень продуман и его цель — продажа через конкурсы, аукционы права пользоваться животным миром, лесными угодьями, дарами природы, к сожалению, в основном выполнена и достигнута. Перешли в частные руки не заводы, фабрики и отрасли промышленности, а объекты среды обитания и жизнедеятельности всего сельского населения России (особенно нас, сибиряков) — охотугодья, сенокосы, пастбища, кедровники-ягодники.
В нашем районе на въездах в лес стоят запрещающие аншлаги, местами шлагбаумы, охрана, а то и шипы, ограничения по заготовке дров, жердей, столбов, деловой древесины для местного населения и др.
Арендованные охотугодья начинаются в двух-трех километрах вокруг населенных пунктов района, естественно, создавая неудобства, вызывая конфликты и недовольство местных жителей. На самом деле в лесу хаос, пожары, нет контроля, нет хозяина, который мог навести порядок.
Почему-то арендаторы не стремились взять в аренду охотугодья в отдаленных районах, таких как Жигаловский и Катангский, имеющих громадные территории, а взяли именно в Ольхонском районе, рядом с Байкалом, с разветвленной сетью лесовозных дорог, сотовой связью и пр. По большому счету арендаторы получили что пожелали, а вот кто в одностороннем порядке исполнил закон в ущерб большинству населения, разбираться никто не хочет и, видимо, не будет.
В 2015 году по вопросу упорядочения охотпользования в районе мы обращались в областное охотобщество (А.В. Трубников), в службу по охране животного мира Иркутской области (А.В. Синько), в Росприроднадзор по Иркутской области (О.П. Курек), в Общественный совет по охоте при правительстве Иркутской области» (В.И. Казаков), к губернатору Иркутской области (С.В. Ерощенко). По результатам наших обращений проведены совещания в службе по охране животного мира Иркутской области (А.В. Синько).
На обращение к губернатору С.В. Ерощенко от 10.07.2015 г. нами был получен ответ из правительства Иркутской области (копии всех ответов присланы в редакцию. — Ред.)
Но все ответы нас не удовлетворили, так как кардинально не решили поставленных принципиальных вопросов по возврату охоугодий районному обществу и формирования в районе не менее 20 % охотугодий общего пользования за счет выделения части ранее арендованных посторонними лицами охотугодий, не заинтересованных в охране и сохранении окружающей среды нашего района.
Уважаемая редакция! Настоятельно просим опубликовать наше обращение в надежде, что что-то сдвинется в данном вопросе. Хотелось бы узнать, есть ли подобные прецеденты в других регионах нашей страны, богатой территориями и природными ресурсами. Спасибо!
Комментарии (15)
Филипп Стогов
Фотография острова Ольхон и фраза из текста: "Почему мы, жители Ольхона..." наталкивают на мысль, что все озвученные проблемы касаются только острова Ольхон и его жителей, в то время как Ольхонский район расположен на значительной материковой территории западного берега Байкала, от поселка Бугульдейка на юге, до реки Елохин на севере. И неужто вся эта территория распределена среди частников. А сам остров разве не является заказником или национальным парком?
Пользователь удалён
Вот это, я и подразумевал в комментарии к статье Груднева "Силовой вариант нам не нужен".
Сергей Матвейчук
Судя по тому, как умно написана статья, у местных охотников есть шанс, особенно если им помогут не ангажированные властью и охотпользователями местные охотоведы, а в Иркутской области их много. Не видя ответов органов власти, могу предположить, что их суть такова: угодья были закреплены законно, но мы разберемся, ждите морковкина заговенья, глядите на гору, и, как с нее рак свистнет, всё враз переменится к лучшему, а пока вы там держитесь.
Я случаев, когда бы охотники целенаправленно, организованно ликвидировали существенную часть охотпользователей в своем районе, не припомню. Но, на мой взгляд, это может быть вполне реалистичным. Нужно действовать в двух направлениях: проверка законности закрепления (все ли были согласования, кто "выражал" мнение местного населения, и т.п.) и проверка исполнения законодательства и охотхозсоглашений в текущем охотпользовании. Желательно, конечно, сначала проанализировать судебную практику по стране, выяснить, какие основания суды считают достаточными для ликвидации охотпользователя, и именно по этим пунктам проверять документы и работу охотпользователей. Уверен, что еще в первой трети этой работы охотпользователи станут пытаться расколоть местных охотников на прикормленных и недовольных и сшибить их, а, если не получится, пойдут на очень серьезные уступки.
6 ответов
Анатолий Бонч-Бруевич
Сергей Павлович - приветствую! Ненадолго заскочил в Москву по делам. Полностью согласен с Вашей оценкой ситуации. У меня есть несколько конкретных примеров аналогичного развития событий в разных местах в разное время где мне довелось побывать. О том что 209 - й закон просто разводка( но разводка опасная ), писал еще в 2009 когда он только еще был опубликован. Наверное помните - "По ком звонит колокол". Статья та в комментариях вызвала не только обмен мнениями по заданной теме, но и бурю эмоций. Там и Бодунков и Лисицин и многие другие отметились, что меня несколько озадачило и навело на мысли об истинных причинах его ( 209 - го закона ) появления. Все это следствия развала РОРСа, госпромхозов и др. охотничьих объединений ( прям как в армии ) т.е. централизованной системы охотпользования государства Российского. Вот и полезли везде жирные привластные коты и всякие тузы, а местами и шестерки к фактическому управлению охотерриториями, полезла пафосно криминальная Троекуровщина, Батуринщина да Михалковщина. Но все же в тех местах где люди боролись за свою землю всеми возможными путями, вся эта погань назад здавать начала. Наелись они и протестного браконьерства и сожженных полей с вышками и гвоздатых досок в каждой луже и разборок по мордобоям - сами подустали от такой своей правильной "охоты"
Иван Ларионов
Анатолий, приветствую! А мне представляется что это лишь начало процесса. Народ инертный, где-то уже в полную меру ощутили все "прелести" частного недро-природо-земле-пользования, со всеми этими аншлагами, шлагбаумами, заборами 3-х метровыми, ограниченными проездами в леса, заблокированными подходами к рекам и озёрам. А где-то только-только начинает осознавать: в чём его (народ) "кинули", что потеряли и за что собственно воевали и проливали кровь наши деды?....
Анатолий Бонч-Бруевич
Привет Иван! А так оно и есть... Кому интересно "По ком звонит колокол" открывается в поисковике. Забавно было перечитать комментарии 4-х летней давности ( уже какая никакая, а история ), там еще и Бодунков и Константинов присутствовали. Да Иван! - Иван не Б-Б ждет от вас или Константинова установочные коды для переноса эл. ресурсов. Если нет его эл. адреса отпишись мне на почту, я ее скину. С начала охоты добыл всего 5 уток, много потерь и промахов. Стрельба пока идет не ахти, мало было практики и много выпивки ей ( стрельбе ) предшествовало. Июль и август оказались богаты на дни рождения друзей и знакомых, да и мой собственный туда затесался. Неожиданно ко мне понаехало довольно много народа - словом тяжеловато пришлось, возраст однако. Но вроде все "устаканилось", на днях без всякого сожаления покидаю столицу нашей Родины, которую ( Родину ) определенные хитрожопые деятели, так упорно и лукаво стараются сделать не нашей. Но х.. им, многовато крови за то чтобы она все таки была нашей в свое время пролилось.
Сергей Матвейчук
Здравствуйте, Анатолий Константинович! Ну, я думаю, в охотничьем хозяйстве отмерло то, что должно было отмереть. Проблема в том, что нужное не народилось, вроде мощных РОСов. Ну и общая обстановка в стране не располагает к гражданской активности - тут же пришьют политику, а за ней - экстремизм.
Тем не менее, по конкретным поводам бороться можно. В случае, описанном в статье, ситуация запущенная, но статья уж больно умно, без истерик и пафоса, написана. Такие люди могут и сложную ситуацию начать заворачивать.
Анатолий Бонч-Бруевич
Согласен с Вами. По мощным РОСам, исходя из опыта нескольких прошедших лет - думаю что их время пока не пришло. Инициированный мной РОС, без административного ресурса, без финансовой поддержки был и остается все таки скорее продуманным экспромтом, пробным шаром, чем мощным объединяющим охотников страны союзом. Ведь стоило в свое время ВВП только пукнуть про "народный фронт" как расталкивая друг друга локтями туда кинулись гордые Бондарчуки, Говорухины и пр. и пр. Уверен что не особо разбираясь в целях и задачах НФ ( которые скорее всего внятно не сформулированы до сих пор ) в него смело и подобострастно записалось бы треть страны - так на всякий случай... ) И даже не смотря на это ему ( РОСу ) удалось кое где объединить конкретных людей на конкретной земле. Часть задуманного не удалось осуществить, как из-за общей инертности и скептицизма так и из-за конкретной инертности вступивших в Союз. Ни кого конкретно ни в чем не виню, но та же страничка юр. поддержки могла бы сработать куда эффективней принеся конкретную пользу по конкретным делам. Ну просто не работает сейчас почти ничего и никто за бесплатно. За бесплатно сейчас видно люди готовы максимум лениво попикироваться на форумах от нечего делать в свободное от зевоты на работе время. Видимо еще, как говориться - не вечер
Пользователь удалён
Вы правы, Анатолий! Я тоже считаю, что "клиент ещё не созрел" - пока не наступит в охотничьей среде (имею в виду именно рядовых охотников) МАССОВОЕ осознание того, что государство их не просто "кинуло", а стремится ликвидировать как ненужную и опасную, для власть предержащих, прослойку. Отсюда «ноги растут» и у все больших «строгостей» в законах об оружии и, так называемые, «законы» о приравнивании к экстремизму любых серьезных и обоснованных критических выступлений в адрес власти. В этом же ряду и разрушение существовавших охотничьих коллективов, лишение их угодий переводом в частные руки «лакомых кусочков». Правда и сами эти коллективы, и «охотничье дело» в целом, давно созрели для реорганизации, но не для ликвидации!
Однако из-за неоднородности охотничьего сообщества и исконно российской привычки ждать «пока гром грянет», «созревания» этого в обозримом будущем не ожидаю. Уповать на валуевых и иже с ним могут лишь совершенно близорукие люди - не для того идут во власть, чтобы с властью же «бодаться». Увы…
SP Hunter
Очень своевременная и правильная статья. По моему нет более униженного сословия в России как профессиональные охотники, которые всю жизнь занимались исконно мужским занятием - охотой, добывая средства существования для своих семей в прилегающих лесах и тайгах к месту их постоянного места жительства. Но сегодня они совсем лишены возможности заниматься охотой, так как все охотничьи угодья в Ольхонском районе поделены между "новыми русскими" с набитыми карманами рублями и долларами, и организациями, существующими за счет поддержки Правительства, имеющие огромные собственные средства (Иркутский Авиационный завод, Восточно-сибирская РЖД и др.). Местные жители, даже если и объединятся все вместе, не смогут составить конкуренции этим "монстрам" на так называемых "конкурстных " торгах, где задолго до опубликования уже известен результат и не учитывается мнение местных жителей. Население сел и деревень Ольхонского района даже не имеют возможности приобрести документы на право проведения охоты в прилегающих к селам таежных территориях, поскольку эта земля и угодия теперь им не принадлежат. Даже, если удастся купить лицензию, то путевой лист получить практически невозможно. Поэтому местные охотники вынуждены браконьерничать на этих территориях и еще не известно, по какой причине происходит возгорание тайги именно в местах богатых флорой и фауной. По моему мнению, несмотря на существующие государственные законы, попирающие права местных охотников, необходимо провести открытый референдум среди населения Ольхонского района о выделении охотоугодий для местных жителей и наделить Еланцинское охотобщество правами пользования этими угодьями, с возложением ответственности за их обустройство и эксплуатацию угодий. Результаты референдума направить в Госдуму России и Президенту РФ Путину В.В. с прощением о решении данного вопроса в пользу местного населения Ольхонского района.
2 ответа
Юрий Ламанов
Огромное спасибо редакции газеты РОГ за публикацию нашей статьи и всем принявшим участие в обсуждении статьи в РОГ №35 от 31.08.2016 г. "Где теперь охотиться Ольхонским охотникам ?"
У нас у ольхонцев так принято говорить; мы жители Ольхона безусловно подразумеваем, что мы жители Ольхонского района. Охоттерритории закреплены за "Заповедным прибайкальем" (нац.парк и Прибайкальский Заповедник), другая часть сдана в аренду сторонним пользователям в основном частникам не проживающим в районе, исключение Иркутский авиазавод, РЖД, Иркутское областное охотобщество, 3,2% составляют охотугодья общего пользования, других свободных территорий просто нет.
Возмущает местных охотников ответ на статью Департамента охоты Минприроды в лице директора А.Ф.Федотова просто отправил нас в частные охотколлективы, как единственный приемлемый вариант.
Юрий Ламанов
ВНИИОЗ им.Житкова г.Киров проводит Всероссийский опрос, в рамках исследования потенциала муниципальных образований в сфере охоты и сохранения охотресурсов. Ольхонское районное муниципальное образование заполнило анкету и отправило в адрес института.
Скажу, что сразу возникает конкретно несколько вопросов по нашему району, позвольте выразить подробнее. В Ольхонском районе охота- традиционное занятие населения.Безусловно положительные моменты в случае реализации программы в муниципалитетах имело бы место.Это занятость населения- у нас более 20 безработных охотоведов с высшим образованием, повышение авторитета у муниципальных образований как инициатора образования МОХ(муниципальных охотхозяйств), поступления налогов в бюджет и т.д.
С горечью надо признать, что эта программа, так сказать в "вдогонку", не жизненна мертвая, т.к. у муниципалитетов нет свободных охотугодий для организации МОХ и общественных охотобразований.Все охотугодья разделены между арендаторами не живущими в районе, еще в "лихие 90-ые" и якобы узаконены.Конечно значительную часть занимает нацпарк и заповедник.
Хотелось бы, чтобы ВНИИОЗ им.Житкова-как безусловный авторитет в области охотпользования публично высказал свое мнение по поднятой статье проблеме.
Вадим Дутов
По всей стране происходит подобное и не только с охотугодиями, с любыми промыслами. Руководит всем этим Всемирный Фонд Дикой Природы (Всемирный Фонд Дичи) WWF из Лондона. Под прикрытием намерений о защите животных нас жителей страны лишают нашей Земли, земли наших Предков. Всё коренное население сгоняют в резервации, рыбаков направляют в магазин за рыбой, а деньги предлагают заработать работая обслугой туристов. Так как после 2-й Мировой войны врагу нашему стала понятна причина непобедимости нашего народа, он с 1948 г. усиленно обезоруживает и лишает нас нашей силы. Народ являющийся одним целым с Природой непобедим как сама Природа. Поэтому народ отделяют от Природы, не пускают в лес, не разрешают жить коренному населению. Идёт ползучий захват нашей Земли, несмотря на протесты, сбор подписей. Если это не остановить нас не станет.
Андрей Рапота
"Почему мы, жители Ольхона, граждане России, проживая здесь, униженно выпрашиваем возможность пользоваться лесными угодьями у каких-то ушлых богатых дядей, захвативших буквально всю охоттерриторию в районе и доказывающих, что совершили благо, навели порядок, оберегая тайгу и ее обитателей от местных «варваров-браконьеров"В
езде сейчас точно такая же ситуация.И не надейтесь ничего вам не вернут.И у нас в Смоленской области захвачено 96% охот угодий богатыми собственниками и в Московской области тоже.Не согласен,что это умная и грамотная статья-автор не понимает главного,что страна захвачена олигархами и феодалами почти без остатка и свершилось это именно при Путине.Законы принятые думой и подписанные Путиным и плюс местные "царьки" единороссы это и сделали.Пишут об этом давно только толку ноль.Почитайте мою статью на сайте мировой кризис "Удар в спину или Крвм наш?" может и поймете,что происходит в стране.Посмотрите центральные телеканалы и канал охота и рыбалка там не найдете ни одного слова о проблемах охотников России.Власть и сросшийся с ней олигархат,а теперь ввели 100% цензуру на телеканалах страны.Законы принимаются для власти и олигархов,а не для народа.Хватит закрывать на это глаза.Уверен,что и сайт охотники ру специально сделан нежизнеспособным властью, для того,чтобы люди здесь выпустили пар,поговорили и разошлись так как здесь нет ГЛАВНОГО е мейл оповещений о новых статьях,ответах на комментарии то есть нет места для реальных дискуссий и обьединения охотников страны,так как это сделано на сайте мировой кризис.Дурят нас народ Росии по полной программее.
1 ответ
Михаил Сёмин
Отвечу в части касающегося: эта функция работает несколько лет. Справа, под видео дня. Называется НАША РАССЫЛКА. Вводите свой адрес, вас переводит на старницу подписки, там можете ничего не заполнять, Далее-далее... И будете получать извещения о новых статьях на почту