Природные богатства: как найти хозяина

Около 25% всех лесов планеты находится у нас. Казалось бы, какие могут быть вопросы? Власть разумно советует — «Руби, но не с плеча; пили, но не до конца». Но на деле — нет. За последние годы объемы лесозаготовок не превышают 150 млн м3, и четверть из них крадут. Доходы от продажи древесины на корню: например, в 2003 г. составили 7,3 млрд руб., а на восстановление лесов из бюджета потрачено 8,6 млрд руб.

ЛЕС

За время рыночных реформ площади ежегодных посадок сократились в 5(!) раз (с 900 тыс. га до 180). Россия с лесного хозяйства в год имеет доход около 5 млрд долл., а крохотная Финляндия — 15.

В СССР лесная отрасль по доходам уступала только нефтяной. Но простым гражданам России от этого богатства пользы не много. Приобретение мебели, пиломатериалов для постройки дома, дачи или их ремонта обходится в копеечку.

А все потому, что мы заготавливаем только кругляк и ежегодно по 50 млн м3 продаем за границу. Переработкой нашей древесины занимаются другие страны. Поэтому своей продукции мало, и она так дорога. Потери от такого хозяйствования ежегодно составляют 216 млрд руб. Это 2% от всего бюджета страны.

Нам объясняли, все это происходит потому, что у нас не было толкового закона о лесе. Вот как только, так сразу… Сколько было шуму из-за Лесного кодекса перед его принятием! Не допустим, не позволим разбазаривать наше достояние!

Журналист и природозащитник В. Песков во время личной встречи просил президента В. Путина не допустить распродажи «русского леса». Власть обещала все привести в соответствие с законом. Но мало что изменилось в лучшую сторону.

Китайцы в приграничной с нами зоне на контрабандном лесе построили и строят целые города и поселки. А наши граждане, живя среди такого богатства, продолжают бедствовать. И некоторые из них вынуждены приобретать жилье в построенных рядом городах и поселках Китая. Оказывается, дешевле…

Читайте материал "Что бы я спросил у министра Донского"

О том, что «русский лес» давно стал едва ли не самым криминальным бизнесом, об этом говорят эксперты и экономисты, приводя угрожающие показатели. В результате спешки с принятием Земельного и Лесного кодексов мы потеряли 2 млн га земли лесного фонда, находящихся в черте городских поселений и отданных не чистым на руку чиновникам. Эти гектары «просто» выпали из сферы влияния Земельного и Лесного кодексов.

За примерами далеко ходить не надо. Вокруг «Рублевской республики» и в других лакомых местах весь лес почти скуплен. Такое беззаконие ограничивает свободный доступ граждан на эти территории, нарушает гарантированное право, данное Конституцией, и отнимает у них экологическое пространство как основу «жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории».

Служба охраны леса ничтожно слаба. Поэтому леса хищнически вырубаются и горят. По расчетам РАН только в 2012 г. сгорело лесов на площади 11,5 млн га. Какие деньги сгорели! Вот и сегодня леса горят в Тверской области, рядом с Москвой. А сколько ежегодно незаконно вырубается леса, к сожалению, об этом официальная статистика умалчивает.

Рыба и морепродукты

Из школьных уроков географии мы знаем, нашу страну омывают три океана и тринадцать морей, не говоря о рыбных реках Европейской части, Сибири и Дальнего Востока. А вот рыбы и других морепродуктов на прилавках мало и стоят они дорого.

Читайте материал "Терпеливый российский охотник: мои предложения"

В чем причина? Часть улова российские рыбаки гонят за рубеж. Им выгоднее разгружаться в Японии, Китае и скандинавских странах. А иностранные переработчики потом эту рыбу продают нам. Парадокс…

За одни и те же продукты мы платим дважды: и своим рыбакам, и заморским продавцам. Украина поставляла до последних дней нам рыбные консервы. Как это вам? По самым скромным подсчетам — Россия ежегодно импортирует морепродуктов на 40 млрд руб. Можно смело предполагать, что половина этих продуктов выловлена нашими рыбаками. А про браконьерский промысел черной и красной икры и говорить не хочется.

Охотничьи животные

Такими огромными площадями охотничьих угодий и разнообразием животного мира не всякая страна может похвастаться. По подсчетам специалистов после революции 1917 г. и Гражданской войны 1921–1925 гг. охотничье хозяйство обеспечивало экспорт пушнины в 12–14% от общего производства, что способствовало преодолению разрухи.

Значителен был вклад охотничьей отрасли и в годы Великой Отечественной войны. Охотники добыли и сдали государству пушнины на 500 млн руб., отстреляли 500 тыс. копытных животных и медведей, 15 млн зайцев и десятки миллионов пернатых, что явилось весомым вкладом в Победу. Охотничья отрасль и на протяжении всех послевоенных лет вносила достойный вклад в бюджет страны.

Возьмем, например, Дальний Восток, период 1986–1990 гг. Общий размер годового сбора продукции охотничьего, природного и плодово-ягодного хозяйства с учетом части ее оседания у населения составлял 90,18 тыс. тонн, в том числе орехов — 7,09, ягод — 23,99, грибов — 34,57, папоротника — 16,08, черемши — 6,91, лектехсырья — 1,54 тыс. тонн. В денежном выражении это составляло 5 млрд руб. в год, из них охотхозяйственной продукции — 1,5 млрд руб.

Чего не скажешь о сегодняшнем «реформированном» охотничьем хозяйстве России. Управлять таким огромным хозяйством, без сомнения, должен государственный орган, подчиненный премьеру РФ и с отдельной строкой в госбюджете, а не какой-то там малочисленный Департамент МПР. По примеру «Главохоты», как это предлагали и продолжают предлагать ученые, биологи-охотоведы и специалисты охотничьего хозяйства.

Эту мысль высказал премьер РФ Д. Медведев; она прозвучала и в письме, направленном Президенту РФ В. Путину, от 04.12.2012 г., от помощника Президента РФ, начальника Контрольного управления Президента РФ К. Чуйченко, проверявшего по указанию руководителя Администрации президента совместно с аппаратами полномочных представителей президента в федеральных округах эффективность действующей системы охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира.

Читайте материал "Плоды перестройки: что имеем сегодня"

В нем прямо указывается, «что к настоящему моменту в Российской Федерации не сложилась соответствующая полноценная система управления данной отраслью». Президент В. Путин на это письмо наложил (12.12.2012 г.), резолюцию — «Согласен».

По поводу предлагаемой перестройки управления охотничьим хозяйством чиновники МПР выразили, мягко говоря, свое несогласие. 

Чиновники все сделали для того, чтобы ничего не менять и остаться на своих насиженных местах. А чтобы создать видимость «кипучей» деятельности, разработали документ «Стратегии…» до 2030 г., государственную программу «Воспроизводство и использование природных ресурсов» до 2020 г.

Последнему фолианту оценку дал А. Данилкин, доктор биологических наук, профессор в статье «О ресурсном будущем охотничьего хозяйства» (журнал «Охота и охотничье хозяйство», 6/2013 г.).

Самое печальное, на мой взгляд, во всех этих документах не нашлось места простым охотникам. А без их участия всякие «Стратегии» и «Программы» обречены на провал, что мы сегодня и наблюдаем.

Теперь зададимся вопросом, кто собственник охотничьих животных? Видимо, правильный ответ — ГОСУДАРСТВО. А кто у нас олицетворяет государство? Государственные чиновники всех мастей. А это означает, что они владельцы и угодий, и охотничьих животных.

Глядя на все это, охотники начинают сомневаться в провозглашенном Конституцией праве на равный доступ к охотничьим ресурсам. От МПР и конкретно от его Департамента охоты мы так и не услышали внятных ответов на вопросы, которые не раз ставили ученые, специалисты охотничьего хозяйства и простые охотники.

Видимо, нечего сказать. Кормят охотников никчемными изменениями в Закон «Об охоте», невразумительными «Правилами охоты», «Стратегией…» до 2030 г. Теперь еще и «Государственной программой» до 2020 г. А дельцы от охоты тем временем складывают деньги в карманы…

Чтобы не быть голословными, обратимся к ст. 14 п. 3 Закона «Об охоте», где говорится: «Любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона».

Кто и какие договоры на услуги заключает с охотником? У частника плати 1000 руб. в день и стой себе на берегу. В общественных охотничьих организациях то же самое. Летняя сезонная путевка по мелочи для членов одного из соседних с Подмосковьем областного общества охотников стоит 5000 руб. (плюс 1000 руб. отработка), не членам общества 20 000 руб. и никаких услуг.

Читайте материал "Куда идет наша охота и к чему уже пришли"

Это же две «коровы»! Обиральщики говорят — все по закону. Какому? Где этот закон? Разве государство отдало им в личную собственность охотничьих животных? МПР и его Департаменту охоты давно пора навести порядок в ценообразовании на охоту и услуги, чего требуют охотники. Но почему-то не хотят этим заниматься.

Это выглядит примерно так, как с ценами на ЖКХ. Но даже там есть льготы инвалидам и пенсионерам. А ушлые охотпользватели умудряются срубить свою «маржу» и с тех, и других. Самое печальное, на все эти безобразия Федеральная антимонопольная служба до сих пор не обратила внимания.

Сумел ли я ответить на поставленные вопросы, судить вам, уважаемые читатели. У меня нет предложений, как нам выбраться из нищеты и навалившегося кризиса совести и чести. Мне еще раз хотелось обратить внимание на эту нашу вселенскую беду.

Я твердо верю в то, что мы ее разрешим. Я верю в наш народ.