Более предметно о закрытии весенней охоты заговорили в начале марта когда вирус COVID-19 уже перешагнул российскую границу.
Но охотники, в своём большинстве – граждане законопослушные, и верить в то, что их право выйти на охоту будет перечёркнуто одним лишь росчерком пера административного ресурса, вопреки правового поля в котором живут, верить не хотели.
Именно это и сыграло определённую роль в молчании охотников по поводу возможного закрытия охоты.
Ведь пережили же когда-то чуму птиц, так называемый птичий грипп, а вместе с ним и свиной…
Тогда здравый смысл взял верх и абсурда не случилось. Что же произошло в нынешней ситуации.
25 марта Президент РФ своим Указом №206 «Об объявлении в РФ нерабочих дней» положил начало масштабной, на государственном уровне, эпопее борьбе с новой короновирусной инфекцией.
Продолжением этой борьбы стал новый Указ от 2 апреля за №239 который, назывался уже несколько иначе – "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)".
Именно этим Указом Президента (п.2 пп. «в») на руководство субъектов Федерации было возложено обязательство «установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств».
Отметим, и это очень важно – именно установить, а не запретить. Т.е. в регионах согласно Указа должны были быть введены ограничительные меры на передвижение граждан с целью их наименьшего контакта друг с другом, что могло бы снизить их заражаемость COVID-19.
Всё казалось бы предельно ясно и понятно! Но в большинстве субъектов Федерации президентский Указ был воспринят совсем иначе и это напрямую коснулось и системы охотпользования, а вместе с ней и рядовых граждан-охотников.
Первой ласточкой закрытия весенней охоты в отдельно взятом регионе стало Постановление №100-пп от 23.03.2020 года Губернатора Тверской области выпущенное в свет ещё до Указа Президента №239 от 2.04.2020) и ставшее своеобразным прообразом весьма осторожной рекомендации Министра природных ресурсов и экологии РФ Д.Н.Кобылкина родившееся 31.03. 2020 года о ограничении (закрытии) охоты в целях «обеспечения режима самоизоляции».
И далее, как из рога изобилия, началось массовое закрытие весенней охоты почти по всем регионам России, больше похожее на истерию местных властей, бездумной перестраховкой и абсолютным пренебрежением просьб своих же граждан-охотников убедительно просящих не закрывать весеннюю охоту, и приводивших по этому поводу весомые аргументы.
Но власти субъектов, в своём большинстве, оказались глухи, к тем для кого охота не время провождение, и не культурно-массовый отдых и развлечение (как было определено руководством рядя субъектов Федерации), а ритм жизни, состояние души, и не секрет, что для многих из охотников пребывание с охотничьим ружьём в угодьях даже без выстрела есть уже большой праздник.
И лишь в немногих регионах власти подошли к этому вопросу с умом, верно трактовав президентский Указ №239, и приняв во внимание введённый в стране режим самоизоляции, всё же разрешили охоту, правда с ограничениями, но всё же поняв не целесообразность её закрытия, а самое главное тем самым не нарушив право граждан данное им Высшим законом страны - Конституцией РФ.
Охота есть один видов природопользования вопрос которого отнесён Конституцией РФ к ведению как государства в целом так и его субъектов. Все нормативно-правовые акты, принимаемые относительно регулирования этого вопроса субъектами РФ не должны противоречить Конституции и Федеральным законам. Всё тут яснее ясного!
Как бы плох или хорош не был «Закон об охоте» (ФЗ №209 от 24.07.2009 с последующими дополнениями и изменениями) он всё же закон и должен соблюдаться.
Есть ли в нём статья, говорящая о полном закрытии охоты в определённый сезон или время? Есть ограничения, но полного запрета охоты там найти не удастся. А всё потому, что такой пункт был бы попросту антиконституционен и препятствовал бы законному праву граждан, что закреплены в главе 7 Конституции РФ.
Так что же получается?! Региональные власти, вводя запрет весенней охоты в своих регионах, попросту лишили граждан их законного права, даже в период так называемой самоизоляции.
Получается, что человеческий фактор в принятии такого решения чиновниками оказался выше и Федерального закона и Конституции РФ, не говоря уже о упомянутом выше Указе Президента РФ за № 239.
В данном случае не нужно быть глубоко подкованным в юриспруденции гражданином, что бы видеть полную нестыковку в действиях региональных властей и Федерального законодательства.
А из данного обстоятельства следует, что руководство регионов, не имело права на закрытие охоты в весенний сезон 2020 года, так как подобные ограничения прав граждан могут иметь место лишь в том случае, если объявлен режим чрезвычайной ситуации, чрезвычайное положение, со всеми вытекающими из этого последствиями ограничения гражданских прав, в том числе и оборотом гражданского (охотничьего) оружия, но только не при режиме самоизоляции.
Иначе получается полный абсурд, гражданин сам себя самоизолировал что бы не «подхватить» в данном случае COVID-19, а его же ещё и лишили права выйти на охоту. Так почему же тогда не лишить граждан права управлять транспортными средствами на время самоизоляции!?
Ведь ст. 55 Конституции РФ п.3 прямо указывает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Так в чём же так провинились российские охотники?
И вообще – самоизоляция. Что это такое? Ведь даже Верховный Суд РФ в своём «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики …» утверждённом Президиумом 21 апреля 2020 года весьма витиевато разъяснил, что режим самоизоляции (как ограничительная мера) введённый в целях противодействия распространения COVID-19, не являются обстоятельствами непреодолимой силы и т.д. не является поводом к прекращению (ограничению) ряда прав и обязательств граждан.
Не станем вплетаться в замысловатую казуистику юриспруденции и не посвящённым в её постулаты объясним проще.
Если гражданин сидя в самоизоляции не заработал денег и ему не чем платить налоги, кредит или услуги в сфере ЖКХ, то это не освобождает его от обязанностей выплатить причитающийся за ним долг, если он не докажет, скажем в суде, что он был действительно не в силах заработать эти денежные средства.
Получается как к той присказке, если её несколько перефразировать – на самоизоляцию надейся, а сам не плошай, а иначе по миру пойдёшь. Вот такой парадокс законодательства и обыденной жизни.
Получается, что самоизоляция это выбор самого гражданина который, являясь законопослушным принял к сведению предложение властей самоизолироваться и выполнил это. Тогда почему призыв к самоизоляции стал поводом к закрытию охотничьего сезона?!
Где правовая логика и тот самый здравый смысл!? Разве бы охотники в открытие охотничьего сезона не приняли бы к сведению положение о режиме добровольной самоизоляции и не воплотили бы его в жизнь в условиях угодий?! Думается, что с этим проблем бы вообще бы не было. Здоровье гражданина прежде всего в его руках!
В уже имевших место коллективных обращениях охотников к руководству не только субъектов РФ, руководству Ассоциации «Росохотрыболовсоюза», но и к Председателю Правительства РФ по поводу закрытия весенней охоты говорилось, что весенняя охота по своему принципу ни когда не являлась коллективной, и запрет её в рамках самоизоляции есть ничто иное как полное непонимание её сути теми, кто принимает такое столь не популярное решение вызывая не только негодование в многомиллионной охотничьей среде, но и просто человеческое не уважение.
Так было ли превышение полномочий со стороны региональных властей в вопросе закрытия весеннего сезона охоты 2020 года?
Безусловно было, и оно на лицо, и в этом ещё предстоит разобрать как следует и Ассоциации «Росохотрыболовсоюз» как организации представляющей интересы российских охотников так и судебным инстанциям, если такие обращения граждан поступят. А они, думаю, обязательно будут.
Статью 253 Гражданско-процессуального кодекса РФ об оспаривании нормативного правового акта не соответствующего законодательству ещё никто пока не отменял!
И если уж совсем глубоко заглядывать в поле гражданско-правового законодательства, то следует отметить, что при любом нарушении гражданских прав и свобод граждан если таковые имеются, не зависимо от их причинителя (физического или юридического лица, должностного лица и т.д) Федеральное законодательство усматривает ещё и компенсацию причинённого морального ущерба.
Как можно оценить и измерить степень морального вреда причинённого гражданину оформившему все соответствующее документы на возможность выйти в угодья на охоту за четыре дня до его официального закрытия? А за один день?
Ведь ни какого форс-мажора, в рамках понятия Гражданского законодательства РФ, в принятии решения о закрытии весенней охоты у региональных властей не было!
К слову, вопрос регулирования охотпользования на уровне субъектов государства есть огромная ошибка со стороны законодателей, грозящая полным уничтожением отрасли как таковой. И аналогичный пример уже есть – убитое лесное хозяйство России.
С принятием нового Лесного кодекса РФ, уничтожением Федерального министерства лесного хозяйства, передачей ведения лесопользования в субъекты Федерации, тотальным уничтожением лесничеств, за последние десятилетие с лесами нашей страны случилась настоящая беда, если не катастрофа – и это уже очевидный факт.
Подобное, и это уже не миф а реальность, ждёт и систему охотпользования, а вместе с ней и охоту как часть культурного наследия России.
Короток весенний охотничий сезон, и его закрытие в нынешнем сезоне 2020 года ещё долго будет отдавать в душах охотников, нет, даже не обидой, хотя и без неё не обойдётся, а полным не пониманием произошедшего и болью за то, что власти не захотели услышать своих рядовых граждан, прислушаться к их доводам. А это очень и очень плохо!
А ещё, очень жаль охотников старшего поколения для которых эта весна, как и весна – охотничья, может оказаться вообще последней в их жизни.
И ещё, где гарантия в том, что подобная ситуации с весенней охотой, да и с охотой вообще в любом сезоне, не повториться вновь и вновь. Как говориться – «конёк уже обкатан», и теперь лишь только дело техники, даже и без рекомендаций Министра природных ресурсов и экологии РФ можно вполне обойтиться.
И всё же последние слово тут за гражданами – в демократическом государстве живём, по крайней мере именно так трактуется в Конституции РФ.
Комментарии (23)
А К
Как привязана к событиям и к ФЗ-209 глава 7 Конституции я честно говоря не понял.
Равно как и того не понял, почему автор утверждает, что запрет охоты (в определенных случаях) не прописан в законе. Прописан.
Другое дело, что данным законом предусмотрены ограничения исключительно в определенных целях, и они никак не относятся к происходящим ныне событиям.
Скажу честно, что лучше бы нам автор разъяснил не попроще, а как того требуют юридические правила. А то я лично больше запутался, чем понял. ИМХО.
Дмитрий Астахов
Вот реально-друзья-вы когда пишите такое сверяйтесь с законами и подзаконными актами. И главное с высказываниями наших гуру. Путин ясно дал понять всем этим губернаторам. Если из-за вашей бесхребетности кто то заразиться и помрет-то отвечать буде ВЫ........ ,,,,, . По моему закон даже такой быстренько провели-от 4 -до 7 лет. А кому это надо???Главное- без учета- губернатор или обычный человек. А по сути- тоже действо со стороны охотников. Занес инфекцию в регион- получи...Докажут-если надо. Вам тоже это и в страшном сне не снилось. .. Личное мнение-не навязываю.
Андрей Яншевский
Спасибо уважаемому автору за юридическое обоснование того, что лично мне было понятно на уровне жизненного опыта. Губернаторов назначили и в критической ситуации сказали - а теперь вы лично за все в ответе. Вспомните, как три губернатора почти одновременно ушли в самом начале.
ЧС не ввели юридически, но как мы жили по понятиям, так и продолжаем, поэтому ЧС назвали самоизоляцией.
Рыбалку формально не запретили, но люди как беглые уголовники скрываются по болотам и ручьям.
С другой стороны, в Астрахани ввели запрет на рыбалку и какой случился всплеск в последние сутки - статистика дело управляемое. Не зря же предлагают даже ввести ночные смены в роспотребнадзоре. Ни за что не догадаетесь зачем, хотя ответ не удивит - для того чтобы успеть внести в базу данные о тестах и зараженных. В результате "случится" очередной всплеск. И нужно будет опять искать виновных. Я сижу дома и на даче и думаю - нужна мне такая рыбалка?
Александр Воробьев
Еще одна статья на тему нарушений прав и т.д.
Но, как правильно было замечено, проще запретить. Это к слову о тех кто в руководстве... Объяснить почему было так сделано руководство всегда сможет - пример мэра Москвы.
Но с другой стороны - повод задуматься о нашей оптимизированной системе здравоохранения... Да и вообще больше вопросов возникает, чем ответов...
1 ответ
Сергей Куш
В данном случае , полагаю, действительно проще запретить, чем затем разгребать и расжлебывать последствия эпидемии! Т.е лечить, хоронить, и т.д.... Жаль, что очень многие , этого не понимая, ставят свои личные амбиции и хотелки превыше общественной безопасности!
Mikl Ftorov
Я егерь в районном обществе М.О.Закрыли охоту правильно.Если б была открыта,московские бездельники с карантина рванули бы в область.Весной я выдаю в среднем около 200 путёвок и разрешений.А тут было бы более250.И обязательно схватил бы я заразу.А годков мне 64.Так,что дай бог здоровья,тому ум ному человеку,закрывшему охоту в М.О.
1 ответ
Олег Журавлев
Mikl Ftorov ты, видимо, профессиональный тролль, а не егерь. Все в кучу собрал и оскорбления и пенсионный возраст, видимо беседу хочешь в другое русло направить, ну ну УДАЧИ
Андрей Поняга
Может уже пора ввести QR на охоту. По почте оплатил и получил. К егерю ехать не надо. Столпотворение в обществе на открытие не будет. Минимум контактов.
Вот тут выше егерь писал что правильно, что запретили, типо "я в группе риска".
А я нет! И меня лишили весны. За мои же ежегодные взносы. Среди моих товарищей даже вспыхнула идея отрицании взносов путёвок и другой мзды, народ кипит. Охота теперь по понятиям будет. И на месте Егеря я бы соскочил с должности. Потому что это теперь опасная профессия. Считай как в полиции работают.
Всё эти запреты ничерта не решают. Убита медицина. Вы что не видите...Что вам могут сделать по ОМС в области? Да ничего. Очереди, пожилой контингент врачей, медицина времен крымской войны, дыра в образовании молодых врачей.
Дмитрий Астахов
Дорогие. вы хоть -извините меня за натурность-обосритесь. Но доехать до места охоты-если из других регионов вам просто не дадут. Развернут на 180 градусов. На работу-можно. Мусор вывезти-возможно. Охота в список неотложных дел не входит. Поэтому сидите дома и не вякайте. Придет-дай бог- осень, если не будет пожаров, может и отведем душу.
1 ответ
Сергей Куш
Совершенно верно! Нехрен заразу разносить!
Вячеслав Михайлов
Уже не смешно, но все более грустно.
Солидарен с Астаховым и другими, кто критикует высказанную автором позицию. Со своей стороны скажу, что в связи с этой темой, уже можно сделать вывод об односторонности в оценке необходимых запретов охоты и рыбалки этой весною в связи с серьезной опасностью не только для нас охотников одной страны, но и для мира..
Пытался еще в конце марта довести через редакторов отдела рыбалки инфу о запрете рыбалки в Астрахани и Калуге в связи с коронавирусом. Написал и специальную на эту тему статью. И ни ответа ни привета! Но за то, повторяюсь, на сайте появлялись анонимные статьи о негодовании с такими запретами. Они вызывали бурное обсуждение одних и тех же наших соратников, но затухали. и вот опять "новые дрова". Снова гром негодований о уже прошедшей, но не состоявшейся охоте и рыбалке.
Причем тогда, когда, похоже, снятие ряда ограничений, конечно, не для 65+ и хронически больных, последует после 12 мая.
Давайте уж перестанем выпускать пар.
Опять сподобился критике в одной из таких тем, что не сказал о том, как надо "достукиваться" до властей, чтобы прислушивались к предложениям охотников. Много раз и не один год об этом писал и даже предлагал свою помощь тем, кто хочет не только словами, но и делом предложить конкретику в изменение , к примеру, ФЗ -209.
Предлагал через помощь тем, кто, подобно мне займется этим делом, став независимым экспертом Минюста России по антикоррупционной экспертизе НПА и проектов НПА.
Докладываю, что продлил свой такой статус с 13 февраля на очередные пять лет. Имею теперь законное право предлагать конкретные правки законов и иных нормативных актов. Дело трудное, часто не благодарное. Но мои предложения, своевременно и в установленном законом порядке направленные непосредственно в ГД РФ, Правительство или министерства (ведомства) не могут быть проигнорированы депутатами и чиновниками. Ответ хотя бы, но дать они на них конкретный должны.
Думаю и многие из нас знают грусную истину о том, что о коронавирусе, так ничего толком и не ясно. Ясно лишь, что он очень опасен и прилипчив...И лечить его, пока, не чем.
Лечат иммунитет человека, а дальше уж сам человек борется за себя. Наши врачи- истинные герои, не все, пока, поделать могут с этой заразой.
Спасибо и всем нам, кто стоек в самоизоляции, да Господу Богу, что со своими представителями - Батюшками РПЦ, молитвой и утешением помогает нам в борьбе с этим нашествием.
Но пройдет и это, и грустно будет тем, кто баламутит наши умы и души. Баламутит вместо того, чтобы укреплять.
Извините за резкость, но, как уж могу, так и реагирую...
Иван Максимов
Господа комментаторы, я как и многие из Вас с удовольствием бы самоизолировался бы в какой нибудь северной глубинке, но есть несколько но..., а именно:
1. А вдруг я уже инфицирован? Станет плохо, и вопрос успеет ли придти помощь? Не говоря уже о том, что риск заразить людей которые мне её будут оказывать.
2. Ситуация в целом по стране слишком серьезна, что бы её игнорировать и на мой взгляд без особой нужды здравомыслящий человек просто никуда не поедет. Просто на самом деле никто не знает что такое этот самый "говновид"-19 и с чем его едят.
3. И самое страшное что постройка новых больниц, закупка апаратов ИВЛ и прочих медицинских приблуд ситуацию никак не исправит, потому как в одночасье не увеличится число медиков ( вирусологов, реаниматологов итд) которые могут работать на этой аппаратуре.
4. Правда я бы охоту не закрывал, просто до неё и так не доехать (я имею ввиду пропуска на передвижение).
5. Насколько эффективен режим самоизоляции НИКТО не знает, но вдруг десятком- сотней заболевших будет меньше? Собственно так руководство страны и рассуждает...
5 ответов
Леонид Галась
По п.5 Собственно так руководство страны и рассуждает.
Слов сказано много, а провозглашенные меры по поддержке населения и малого бизнеса просто остаются декларацией, мысли появляются не веселые, и скорее от болтунов в кремле и белом доме, чем от самой эпидемии.
Petr Shmakov
А вот здесь я с Вами не соглашусь. Как говорил профессор Преображенский, меньше читайте советские газеты. Безусловно массированное промывание мозгов дает свои результаты, но есть же и здравый смысл. Ясно же, что ситуация с этим вирусом, преследует определенные цели и поэтому не нужно принимать все. Конечно в Московском регионе, свободу ограничили до предела и выехать на природу проблематично. Но, в регионах еще пока свобода передвижения сохранилась. Завтра, рано утром, на майские праздники уеду в другой регион, буду жить пять дней на берегу лесной реки, ловить рыбу, гулять по лесу, наблюдать за утками, лебедями и прочими лесными обитателями. Самоизолируюсь по полной.
Иван Максимов
Воля, риски и выбор Ваши...., соседи мои также решили, только один уже в больнице(счастье что в надежных руках), а вторая на грани....
Петр Шмаков
Наоборот. Никаких рисков. Там же не с кем посторонним вообще не соприкасаешься. Сегодня утром встал в 4 часа и поехал на работу, при въезде в город естественно посты, гаи в масках, километровая очередь из автомобилей. За пять дней проведенных на берегу Ветлуги я вообще забыл про этот "уникальный" вирус. Солнце, чистый воздух, рыбалка и никакого Т. В. интернета и прочих возмутителей спокойствия.
После завтра обратно и еще четыре дня отдыха.
Иван Максимов
Разговор слепого с глухим, по другому это я назвать не могу, в общем удачи....
Дмитрий Астахов
Дорогой мой. Вот вы пишите-поддержки нет. и все они козлы. А вот где то в середине месяца мне уже капнуло 3000 рублей . Карточка пенсионная. Собянин или Воробьев сказали- они и сделали. Мне конечно прискорбно, то что ваши губернаторы так не сделали. А у нас так. Поэтому не стоит все гуано кидать на высшую власть. К стати о птичка- В это время я как раз работал за заболевшего бойца- проел и пропил за двое суток..
4 ответа
А К
Ну вы тем это, не жируйте сильно.))
Леонид Галась
Гроши перечислили. Не будем брать столицу. Как обошлись с пенсионерами, которые получают доплату до прожиточного минимума. Как громко заступался ВВП за несправедливость, что реального увеличения пенсии нет. Исправили, но настолько хитро, что увеличение будет в пределах 30-40 руб. начиная со второго и последующего периода. Узнайте порядок начисления и проверьте, если под рукой есть калькулятор. Интересно ВВП обманули, или ВВП обвел пенсионеров вокруг пальца.
А К
Вспомните, как называлась "надбавка" к пенсии военных с марта по декабрь 2011 года и всё вопросы отпадут.))
Алексей Шигарев
Н-ну как бз-э надо всеж таки понимать в каких реалиях, то бишь при каком строе общества, мы на данный момент про(вы)живаем в РФ. Определение капитализьму найти в инете легко. Ну а дальше прочитав и ПОНЯВ, что енто такое капитализьм. Думаю вопросы о справедливости, всяких льготах за честный труд, ну и прочие не суразности, отпадут само собой.Так как-то.
Вячеслав Михайлов
Вчера, дети дали послушать горький рассказ женщины, которая в больнице, где лечат коронавирус работала нянечкой. Она, рассказав о том, в каких условиях там работала, сообщила, что уходит и не получила обещанных от высшей власти доплат. Конечно, дети мои, да и не они одни, стали негодовать.
Отдавая все уважение этой мужественной женщине, пояснил своим детям следующее...
Можно понять, что эта женщина работала там от какой - то фирмы, поставляющих заемных работников.
Когда - то, работав юристом в объединении профсоюзов, сподобился быть приглашен на Круглый стол, где как раз обсуждали заемный труд и есть ли необходимость его вводить. Даже выступить дали. Среди прочего, как раз поднимал вопрос о социальной ответственности таких фирм за поставляемых в другие организации работников. Дело в том, что при приеме в фирму, что аккумулирует заемных работников, они подписывают договор, где в качестве обязательного условия есть и сумма зарплаты. И если уважаемая женщина подписала такой договор, то доплата от власти поступает в фирму, от которой работают эти заемные работники. Дама же обвиняла во всем главврача и администрацию больницы, где какое - то время работала. Конечно, ее эмоциональное выступление в соцсети вызвало негодование какой - то части людей, но все же перед этим следовало бы разобраться.
Первое. Если она принята непосредственно в штат именно этой больницы, то за ее соц- и спец защиту, заработную плату и допвыплаты, отвечает главврач этой больницы.
Если же их направили в эту больницу в качестве заемных работников, то спрашивать за все надо именно в фирме, где трудоустроены в качестве заемных работников.
Очень хочу верить, что эта, безусловно заслуживающая уважение женщина, со всем бы разобралась и получила все доплаты и, возможно, будущие льготы..
Нам же, кому уже не втерпеж на охоту или рыбалку, когда коронавирус продолжает увеличивать свои жертвы, надо все же поберечься. Самоизолироваться, ведь во все века это самый эффективный способ спасти свою жизнь.