О борьбе с одичавшими собаками в рамках закона

В связи с принятием закона о защите животных возникло много споров: одни одобряют, другие — нет. При этом немало сообщений о нападениях одичалых собак на людей в городах и населенных пунктах. Одичалых и бесхозных собак много и в охотугодьях. Они стаями преследуют и убивают дичь. За отстрел такой собаки могут привлечь к реальной ответственности. Что же в таких случаях делать простым охотникам?

1 января в целом заработал ФЗ «Об ответственном обращении с животными» (ФЗ-498). Закон непростой, в нем не все очевидно.

В момент обсуждения и принятия его большинство граждан и охотников не обратили на него внимания.

Успокоились тем, что ФЗ-498 утвердил, что он не распространяется на область охоты.

К тому же, в марте 2018 г. в ФЗ «Об охоте» (ФЗ-209) установили новую статью 55.1 о подготовке и дрессировке охотничьих собак.

Наверное, поэтому никто не обратил внимания, что ФЗ-498, по сути, вводит запрет на борьбу с бесхозными и одичавшими собакам, стаи которых были и есть в охотничьих угодьях.

Эти собаки в охотничьих угодьях, по оценкам специалистов, что сообщали СМИ, за последнее столетие не в меньшей степени, чем другие факторы, виновны в исчезновении 31 вида млекопитающих и птиц.

Раньше борьба с такими собаками велась в рамках системы регулирования численности нежелательных ценозов, занимая в этом определяющее место в биотехнических мероприятиях.
ФЗ-209, в статье 48, установил, что регулирование численности охотничьих ресурсов возможно лишь способами, исключающими нанесения ущерба другим объектам животного мира.

Причем статья 11 ФЗ-209 не относит собак и диких кошек к охотничьим ресурсам.

Время показало, что в связи с этим не работает и часть 3 названной статьи, установившая возможность признать других животных законами субъектов РФ в качестве охотничьих ресурсов.
ФЗ-498, отнеся собак и кошек к животным без владельцев, в статье 18 определил меры к осуществлению деятельности по обращению с ними.

Такими мерами являются: отлов животных без владельцев, их немедленная передача в приюты для животных, возвращение в прежние места обитания животных, не проявляющих немотивированной агрессии после проведения определенных мероприятий (п. 2 ст. 18).

Животных, если их нельзя вернуть на прежние места их обитания, возвращают в приюты. Здесь их содержат или до передачи новым владельцам, или до наступления естественной смерти таких животных.

Поэтому и создалась ситуация, что прежними методами бороться с вредными для охотничьей фауны собаками и кошками без владельцев с применением охотничьего оружия нельзя.

ФЗ-498 принят и действует, а значит, нам, чтобы было на что охотиться, следует пользоваться его возможностями.

К примеру, пользоваться правом на обращение в МПР России (ключевое ведомство), в «Росприроднадзор» (федеральный госнадзор), их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.

В их полномочиях организация работы по изъятию одичавших и безхозных собак на территориях, в том числе и в охотугодьях.

Защитникам охотников в ГД РФ и МПР России пожелал бы подумать о дополнении статьи 11 ФЗ-209, отнеся собак и кошек без владельцев к объектам регулирования охотничьих ресурсов.