О выдаче разрешений на весеннюю охоту

Весенняя охота на пороге. В большинстве областей России взять разрешение и путевку на нее не представляет проблем, были бы деньги. Но есть у нас регионы, где выдача разрешений жестко ограничивается непомерно низкими нормами пропускной способности угодий, закрепленных в «Параметрах охоты», утвержденных губернатором данного региона.

Фото Александра Назарова

Фото Александра Назарова

Это приводит к тому, что охотпользователи могут выписать лишь незначительное количество путевок. В некоторых охотхозяйствах, принадлежащих, кстати, общественным организациям, даже на тягу вальдшнепа могут попасть от силы треть местных охотников, а уж о гостях из других районов и тем более регионов и говорить нечего!

В 2011 году мне, как руководителю в то время отделом охотничьей орнитологии ФГБУ «Центрохотконтроль», было поручено подготовить «Краткие рекомендации по расчету пропускной способности охотничьих угодий, норм добычи для проведения весенней охоты (гуси, селезни, вальдшнеп)». Судьба этих рекомендаций мне неизвестна, во всяком случае, в период моей работы в «Центр­охотконтроле» они утверждены не были. Поэтому мне бы хотелось вкратце донести их до охотпользователей.

Эти методические рекомендации были основаны на «Временных указаниях по организации и производству охоты на водоплавающих птиц в лесной зоне Европейской части РСФСР (Нечерноземье)» (М., 1986 г., ЦНИЛ Главохоты РСФСР, подготовлены отделом охотничьей орнитологии под ред. Е.С. Гусакова, рецензент проф. Я.С. Русанов) и многолетних исследованиях отдела охотничьей орнитологии и московской научной группы «Вальдшнеп». При подготовке рекомендаций были учтены мнения специалистов Рабочей группы по гусеобразным птицам Северной Евразии, лаборатории сохранения биоразнообразия и использования биоресурсов ИПЭЭ им. А.Н. Северцова РАН, ФГУ ВНИИприроды.

Предварительно в эти организации были направлены запросы с просьбой высказать свои мнения по данному вопросу. Но с некоторыми из рекомендаций орнитологов мы не можем согласиться (введение запретных дней в короткий период весенней охоты, запрет охотиться в сумерках, полностью запретить охоту на разливах и больших полях, устанавливать норму добычи только в местах гарантированной охоты).

Совершенно очевидно, что для каждого вида весенней охоты и группы добываемых видов должны быть установлены свои нормы пропускной способности угодий. Они должны быть отражены в паспорте охотхозяйства, подготовленном на основании проведенного там охотустройства. Но поскольку до сих пор многие пользователи еще не провели его в связи с очень высокой, а подчас и неподъемной стоимостью этой работы, норма нагрузки на угодья определяется единой по всему региону. Как ее необходимо рассчитывать? Вот наши предложения.

ОХОТА НА ГУСЕЙ

Из всех трех видов весенних охот, рассматриваемых нами, именно гусиную охоту следует жестко ограничивать. В основу расчета плотности охотничьей нагрузки на угодья положена средняя дистанция вспугивания гусей.

Для минимизации уровня беспокойства гусей и снижения фактора распугивания необходимо ввести запрет охоты в местах массовых ночевок гусей на воде. Новые правила охоты ограничивают проведение охоты на гусей запретом охотиться ближе 500 метров от среднего многолетнего уреза воды ряда крупных рек и озер. Перечень их приведен в Правилах.

Это не значит, что здесь нельзя охотиться на селезней с подсадной, как раз наоборот: самая интересная охота с подсадной на разливах. По мнению специалистов по гусеобразным, необходим запрет охоты в местах массовых остановок гусей на отдых и кормежку. Это достигается также путем создания зон покоя для птиц на пастбищах и/или в степи. Площадь таких зон покоя должна составлять не менее 1 кв. км (100 га).

Охота на гусей и казарок должна быть разрешена только с профилями, чучелами и/или манными (живыми) гусями из укрытия (окопов или скрадков) с использованием духовых манков. Допускается нахождение нескольких охотников в одном скрадке или установка рядом групп скрадков. Расстояние между охотниками или группами охотников должно составлять не менее 700 м (это средняя дистанция вспугивания гусей при появлении человека).

В местах скоплений гусей обязательно создание зоны с ограничительным режимом охоты. Эта практика широко используется в передовых охотничьих хозяйствах Республики Казахстан, например в Кулыкольском охотхозяйстве. Продажа путевок в зону с ограничительным режимом охоты осуществляется только на кордоне у егеря, все другие путевки здесь недействительны. Пропускная способность охотхозяйства определяется, исходя из расчета — не более одного охотника или одной группы охотников на 2 кв. км (200 га). Данный режим юридически закрепляется на уровне территориальной инспекции.

Это позволит охотничьему хозяйству минимизировать охотничий пресс и фактор беспокойства гусей, поднять цену путевки и одновременно гарантировать добычу гусей каждому охотнику (группе охотников). Такая практика не нарушает постоянных массовых концентраций гусей, обеспечивает высокий уровень обслуживания охотников, исключает нахождение бродящих по угодьям охотников, распугивающих гусей и мешающих охотиться организованным охотникам.

Охотникам необходимо разъяснять, что крайне нежелательна добыча серого гуся и гуменника из отдельных групп менее 7 особей, держащихся в стороне от основной стаи других видов гусей и казарок более чем на 500 м. В подавляющем большинстве случаев — это семейные группы: пары с прошлогодними птенцами, готовящиеся к размножению. Стрелять их нежелательно.
Оптимальная нагрузка на угодья должна составлять не менее 300 га угодий на одного охотника (или группу охотников, охотящихся вместе).

ОХОТА НА СЕЛЕЗНЕЙ

При охоте с подсадной из укрытия расстояние между скрадками (шалашами) должно составлять не менее 300 м. Это даст возможность охотникам проводить охоту, не мешая друг другу, а селезням подсаживаться к скрадку, не пугаясь соседнего скрадка в случае его неправильной маскировки или выхода из него охотника. Если охотник производит выстрел из скрадка, то обычно в воздух поднимается около 50% уток (главным образом, стаи), сидящих на открытых разливах и плесах в радиусе около 500 м.

В принципе, это не влияет на успешность охоты, но охотпользователи могут установить и минимальную дистанцию между шалашами — 500 м. Расположение скрадков ближе 200 м один от другого уже опасно с точки зрения техники безопасности. Таким образом, диапазон пропускной способности угодий при охоте на селезней с подсадной уткой варьирует от 25 до 50 га угодий на одного охотника (скрадок) или 2–4 охотника (скрадка) на 1 кв. км, пригодных для этой охоты.

К пригодным для такой охоты местам могут относиться не только типичные водно-болотные угодья. Затопленные весенним половодьем лес и вымочки в сельхозугодьях — также прекрасные места для охоты с подсадной. Поэтому мы считаем, что пропускная способность по региону при охоте с подсадной, приведенная выше (25–30 га на охотника), должна рассчитываться на общую площадь угодий.

Но и на этой охоте должны быть ограничения по выдаче разрешений. Это уж прерогатива охотпользователей. Необходимым и обязательным условием для выдачи разрешения на такую охоту должно являться наличие у охотника подсадной утки. Заводчикам подсадных (а охотпользователи должны знать, сколько уток содержится у егерей и местных охотников) можно выделять количество разрешений (путевок) по числу подсадных.

Таким образом, помимо хозяина подсадных, путевки могут выдаваться и другим охотникам, которым заводчик предоставит своих уток. Приезжие охотники обязаны предъявить своих подсадных или письменное подтверждение местного заводчика подсадных (или егеря) о том, что охотник будет охотиться с его уткой. При отсутствии подсадной утки путевка не может быть выдана.

При расчете пропускной способности угодий охотпользователи должны знать, сколько подсадных уток имеются у местных охотников, планирующих охотиться на их территории. Норма добычи селезней устанавливается в каждом конкретном охотничьем угодье и может варьировать от 2 до 10 селезней за день охоты. Рекомендуется определять видовые нормы добычи, либо устанавливать их по группам видов (селезни кряквы, других речных уток, нырковых уток).

Охота должна проводиться только из искусственных укрытий (скрадков, шалашей) и только с подсадной уткой. При этом охотник имеет право высаживать у скрадка нескольких подсадных уток и чучела, а также пользоваться звуковыми манками (кроме электронных).

ОХОТА НА ВАЛЬДШНЕПА

Охота на вечерней тяге вальдшнепов — наиболее массовый вид весенней охоты и не требует столь жесткого определения норм добычи и количества выдаваемых разрешений. Многолетний мониторинг показал, что общая численность вальдшнепа в России стабильна и пока не вызывает опасений. Введение ограничений по пропускной способности угодий можно ввести только в густонаселенных регионах. Основой этого ограничения должна стать техника безопасности на охоте и этика охоты. Поясним это.

Безопасность стрельбы. Охотники могут располагаться не ближе 150 м друг от друга. Несмотря на то что стрельба производится вверх, нужно учитывать, что дробь на излете опасна при попадании в глаза. Случается, что после выстрела вальдшнеп-подранок летит низом и охотник может произвести по нему выстрел, опасный для окружающих.

Этика выстрела. Летящий вальдшнеп обстреливается несколькими стоящими близко друг к другу охотниками. Это мешает охоте и вызывает у охотника негативные чувства. Кроме того, нередко стоящие неподалеку охотники разговаривают на тяге, что может помешать другим охотникам. Учитывая эстетическое значение охоты на тяге, минимальное расстояние между охотниками, особенно между собой незнакомыми, желательно устанавливать не менее чем в 300-400 м.

Площадь тяги одного самца вальдшнепа составляет в среднем за один вечер 60 га, а по прямой вальдшнеп может пролететь за вечер до двух километров. На этой площади в разных направлениях может тянуть до 10–15 вальдшнепов. Теоретически, если это количество вальдшнепов будет добыто, то в последующие дни тяги здесь прекратятся. Однако не все вальдшнепы принимают участие в тяге каждый вечер. Активность тяги зависит от погоды.

Молодые (прошлогодние птенцы) вальдшнепы прилетают позже старых и нередко начинают тянуть только в полной темноте. Отстрелянные вальдшнепы через несколько дней замещаются другими, чаще всего молодыми. Как показало мечение и кольцевание, несмотря на то что валовый пролет длится всего несколько дней, пролет молодых вальдшнепов может длиться около месяца и захватывать май (а на севере май — начало тяги). В местах интенсивной охоты на тяге мы рекомендуем смещать сроки охоты на более ранние.

Нормы нагрузки на тяге целесообразно устанавливать только в густонаселенных местностях, где охотничья нагрузка высока и при неблагоприятной зимовке вида. Они устанавливаются из расчета от четырех до 12 охотников на 1 кв. км «вальдшнепиных» угодий или от 8 до 25 га на одного охотника. Однако нужно учитывать, что «вальдшнепиными» следует считать не только лесные угодья, но и зарастающие молодым лесом заброшенные сельхозугодья, которые в период весенней охоты бывают более привлекательными для вальдшнепа, нежели коренной лес.

Несколько лет назад мы проводили анкетирование охотников и анализ данных путевок по добыче вальдшнепов. Оказалось, что выполнить норму добычи — 3 вальдшнепа за одну зарю хотя бы однажды в течение сезона удавалось менее 1% охотников. В лучшие годы средняя добыча охотника за одну тягу составляла около одного вальдшнепа. В связи с этим мы считаем, что нормы добычи при весенней охоте на тяге устанавливать нецелесообразно.

Сергей Фокин 16 марта 2015 в 00:14






Оставьте ваш комментарий

Оставлять свои отзывы и комментировать могут только зарегистрированные пользователи.
Вы можете авторизоваться используя свой аккаунт на нашем сайте, а так же войти с помощью вашего аккаунта во "Вконтакте" или на "Facebook".

  • 0
    НИК.ИВАНЫЧ офлайн
    #1  16 марта 2015 в 13:28

    У кого что болит тот о том и говорит...здесь вы говорите о весенней охоте.
    А вот у нас на Кубани такая ситуация складывается в осенний период охоты. Если у охотпользователя нет или почти нет этой пресловутой пропускной способности угодий, только плати и иди куда глаза глядят, то в охотугодья госфонда в УОПах (участках общего пользования) желающим даже из числа местных жителей, проживающих в населенных пунктах находящихся на территориях этих УОП перепадает только половина разрешений на право добычи. Так в прошлом 2014 году на охотничий сезон по водоплавающим из общего количества охотников 170 человек, смогли получить 93 человека, на пушного только половина. Это только на примере одного небольшого охотничьего коллектива. Всего на территории одного только района, где находятся УОПы проживает более 800 местных охотников, а выделяется, из расчета пропускной способности 100 га на человека, официально 585 разрешений на один вид охоты. Часть из них получают приезжие, отстояв очередь. Часть уходит на сторону, какая не ясно, якобы через эл.почту и почту, по предварительному заказу. Многие из местных не в состоянии в это время стоять в очередях, уборка. А получать только лично в руки! Словно билет на Луну. А сама система получений? Это издевательство над людьми. Эти заявления, беготня, очери и оплата в сбербанке, очередь на получение, уходит один, а то и два-три дня! Идиотизм полный! Что делать тем кому не досталось разрешений? Правильно, ехать к охотпользователю за 30-60 км, хотя вокруг дома находятся охотугодья. Другие, кому посчастливилось достать хотя бы одно разрешение на один вид охоты, предположим на голубя-перепелку, идут и стреляют уток либо зайцев. Ну, а что ему делать, если у него просто украли право охоты...А если поймают? А кому ловить то? Ну, а коль поймают, штраф заплатим. То есть сами у себя же воруем. Глупо? Да! А что делать? Не знаю...потому как эти вопросы ставились сразу после принятия и Закона об охоте и Правил охоты, и последующих Приказов МПР. От них только отмахивались...

    Ответить
  • -1
    Георгий офлайн
    #2  16 марта 2015 в 14:30

    На мой взгляд решить проблему достаточно просто. Понятно, что угодья не резиновые, ограничения нужны. Но разрешение выдается на сезон, а охотник физически не может охотится каждый день. Так что пик нагрузки на неделю открытия, затем нужно все ограничения отменять, делая угодья действительно общедоступными. Оплатил пошлину, взял карточку учета отстрела и вперед на охоту. На открытие в первую очередь отличившимся охотникам - здесь критерии конкретно по месту выработать следует.

    Ответить
  • 1
    Иван Ларионов офлайн
    #3  16 марта 2015 в 16:49
    Георгий
    затем нужно все ограничения отменять, делая угодья действительно общедоступными.

    Георгий, ну Вы же сами понимаете, что это совершенно иной порядок выдачи разрешений, нигде ни в каких нормативных документах не прописанный, и чтобы на законодательном уровне к этому подвести, нужно весь свод законов переписать. Что сами понимаете, на данный момент совершенно нереально. Я кроме охотничьего дела, параллельно веду несколько проектов в других сферах экономики (Геодезии и Картографии, Кадастровой деятельности, коммунальной энергетике) и везде как проклятие, как Домоклов меч над нашими головами - отсутствие внятного законодательства. Старые нормативные акты де-факто не работают, а новых или нет, или вот так коряво прописаны - с миллионом нюансов, поправок на разные регионы (хотя закон федеральный - один на все регионы). Так что мне видится для нашей страны, со столь высоким уровнем коррумпированности, мздоимства и стяжательства, привязка к "пропускной способности" угодий явно преждевременна, и даже скажу больше преступно-опасна. Это всё одно что всем сказать - с понедельника всем не плевать на улице, и у нас станет так-же чисто как на Западе... Это бред, до этого надо дорасти всему обществу, а на данный момент спокойствие общества куда более ценно, чем "светлая мечта" об угодьях полных дичи.

    Ответить
  • 0
    Георгий офлайн
    #4  16 марта 2015 в 17:27
    Иван Ларионов
    Георгий, ну Вы же сами понимаете, что это совершенно иной порядок выдачи разрешений, нигде ни в каких нормативных документах не прописанный, и чтобы на законодательном уровне к этому подвести, нужно весь свод законов переписать. Что сами понимаете, на данный момент совершенно нереально. Я кроме охотничьего дела, параллельно веду несколько проектов в других сферах экономики (Геодезии и Картографии, Кадастровой деятельности, коммунальной энергетике) и везде как проклятие, как Домоклов меч над нашими головами - отсутствие внятного законодательства. Старые нормативные акты де-факто не работают, а новых или нет, или вот так коряво прописаны - с миллионом нюансов, поправок на разные регионы (хотя закон федеральный - один на все регионы). Так что мне видится для нашей страны, со столь высоким уровнем коррумпированности, мздоимства и стяжательства, привязка к "пропускной способности" угодий явно преждевременна, и даже скажу больше преступно-опасна. Это всё одно что всем сказать - с понедельника всем не плевать на улице, и у нас станет так-же чисто как на Западе... Это бред, до этого надо дорасти всему обществу, а на данный момент спокойствие общества куда более ценно, чем "светлая мечта" об угодьях полных дичи.

    А что нереального, выдал по норме на первую неделю, а далее без ограничения, всё равно уже угодья "переполненными" не будут. Или для начала, хотя бы на будни не вводить ограничения. Кстати в прошлые годы, в моем обществе для всех был только вальдшнеп, селезень весной только для охотников участвующих в биотехнии и прочих мероприятиях общества. То же было и на открытие летне-осеннего сезона и копытных.

    Ответить
  • 0
    НИК.ИВАНЫЧ офлайн
    #5  16 марта 2015 в 17:51

    В Краснодарском крае порядок выдачи разрешений определен Законодательным собранием края, им что подсунули на обсуждение из МПР КК, то они и не обсуждая, почти, и принимают как Закон КК. В нем определен порядок ( а скорее беспорядок) и процедура (более на дуру похоже) получения разрешений. Во что это выливается на местах депутатам конечно же не ведомо, они то в очередях не стоят и не слышат того, что о всем этом думают люди в очередях. Первое, с чем категорически не согласны люди это то, что определено ЗСК место охоты на уплаченную госпошлину на территории все одного района, а не на территории региона. ГОСПОШЛИНА не районная! А государственная. И по закону она остается на территории региона, а не одного района. Это тоже самое, что если бы я платил госпошлину за автомобиль, и не мог бы выехать далее 100 км от дома в другую область. Второе , разрешения выдаются не ранее чем за 45 дней до открытия охоты. Для большинства охотников это как раз сезон уборки. Выдача разрешений происходит два дня в неделю, вторник-пятница. О процедуре получения я уже говорил, издевательство и насмешка. Можно услышать от чиновника, что направляйте письмом заявление в МПР и получите без проблем. Но получать надо лично! Это опять надо ехать за 100 км. И все равно многим не достанется, если местным только половине достается. Что они будут делать? Да стрелять будут всё подряд в ноябре - декабре после уборки урожая :-))) как сейчас говорят, "протестное браконьерство" ...А почему бы тем желающим, проживающим в станицах, хуторах и поселках , на территории УОП , местным охотникам , по месту регистрации , сначала не выделить...Ан-нет, как сказали так и будет. Мы знаем , мы рулим, мы умные, поэтому здесь и сидим в МПР. Да ни сидеть надо, а в поле, в поле работать...
    Вы уж извините, но допекли эти спецы от охоты и наболело у многих.

    Ответить
  • 0
    офлайн
    #6  16 марта 2015 в 20:03
    НИК.ИВАНЫЧ
    допекли эти спецы от охоты и наболело у многих.

    Правильно, Николай! Чиновничья " демократия " ныне везде одинаковая. Что у вас на Кубани, что у нас на Урале.

    Ответить
  • 0
    Георгий офлайн
    #7  16 марта 2015 в 20:27

    Товарищи мы дружно ругаем МПР за неповоротливость, нежелание слушать оппонентов. Но сами здесь в полемике, хоть раз признали свои ошибки, или пошли на компромисс в спорах, либо признали и прислушались или посчитались с мнением других. Сайт здесь единственным хозяином себя считает, вот и чиновники так же себя ведут, а если быть объективным, то и мы все "заражены" подобной болезнью, поэтому и живем так нескладно.

    Ответить
  • 0
    НИК.ИВАНЫЧ офлайн
    #8  16 марта 2015 в 20:33

    Это вы сейчас о чём...:-)))

    Ответить




Принимать участие в голосовании могут только зарегистрированные пользователи. Авторизоваться / зарегистрироваться











наверх ↑