«18 марта 2014 года в Общественной палате Российской Федерации состоялись общественные слушания на тему: «Отмена весенней охоты на водоплавающих птиц». Направляем рекомендации Общественной палаты Российской Федерации по итогам слушаний, просим поручить рассмотреть».
Напомним читателям, что наша газета подробно информировала о ходе этих слушаний (см. «РОГ» № 13 от 26 марта 2014). Инициатором темы запрета охоты выступил председатель Алтайской краевой организации «Геблеровское экологическое общество» Алексей Грибков. Его поддержал Союз охраны птиц России.
Инициативной группе этих антиохотников удалось собрать почти 40 тысяч подписей в поддержку данной темы. На совещании были выслушаны доводы сторонников запрета и защитников весенней охоты. В зале присутствовал и представитель Минприроды России, который озвучил официальную позицию профильного департамента.
Вывод, содержащийся в его выступлении и подкрепленный конкретными цифрами, был следующим:
«Объективных причин закрывать весеннюю охоту в России у департамента нет».
В защиту весенней охоты выступили руководители «Росохотрыболовсоюза», биологи-охотоведы, редакторы охотничьих изданий, представители охотничьей общественности. Вывод был один: весеннюю охоту запрещать нельзя, но необходима ее конкретная регламентация с соответствующими изменениями в охотничьем законодательстве. В адрес рабочей группы участниками были направлены соответствующие предложения.
Однако то, что получилось в итоге у большинства, принимавшего участие в слушаниях, вызвало настоящий шок. Такое впечатление, что рекомендации готовились кулуарно, и только теми, кто был инициатором запрета весенней охоты. Мнения остальных участников попросту проигнорировали.
Документ представляет собой трактат объемом 42 машинописные страницы. В основном рекомендации сводятся к запретам. Так, министерству предлагается рассмотреть возможность поэтапного ограничения весенней охоты на водоплавающих путем пятилетнего моратория на весеннюю охоту во всем Дальневосточном Федеральном округе и на юге Западной и Восточной Сибири, в Челябинской, Курганской, Тюменской, Омской, Новосибирской, Кемеровской, Иркутской областях, в Алтайском и Забайкальском краях, в республиках Алтай, Бурятия, Тыва и Хакасия, на юге Красноярского края.
Запретить бессрочно весеннюю охоту на водоплавающих в Ростовской области, Краснодарском и Ставропольском краях, в республиках Калмыкия, Дагестан, Крым и Астраханской области. Во всех других субъектах юга и в центре Европейской России открывать весеннюю охоту не ежегодно и не во всех субъектах РФ одновременно, постепенно увеличивая интервал между годами, когда весенняя охота открыта.
Предлагаются ввести «дни покоя» внутри 10-дневного периода охоты, постепенно увеличивая количество этих дней, и стремиться к тому, чтобы охота была разрешена только по две субботы и два воскресения в сезон.
Предложено запретить выдачу разрешений на отстрел птиц в научных целях в весенний период. Представлена «Стратегия управления ресурсами гусеобразных птиц Российской Федерации», основанная на понятиях «миграционная популяция» и «миграционные пути».
В документе изложены поправки, предлагаемые для внесения в Закон «Об охоте». Можно только поддержать предложение о введении обязательного охотминимума для получения охотничьего билета с включением пункта о проверке знаний по видовому составу охотничьих животных.
Но вот посмотрим предлагаемые изменения в «Правила охоты»:
1) Сроки открытия весенней охоты в ряде субъектов РФ необходимо откорректировать путем обсуждения с региональными экспертами и специалистами ИПЭЭ РАН и рабочей группы по гусеобразным Северной Евразии. Скорее всего, будут предложены такие сроки, когда гусей в данном субъекте федерации уже не будет.
2) Весеннюю охоту на водоплавающих предлагают открывать с рассвета и только до 11 часов, дневная и вечерняя охота исключается.
3) Для 17 субъектов предлагается устанавливать единый срок охоты без подразделения на северные, южные и центральные районы. Среди них Вологодская, Волгоградская, Иркутская, Кировская, Костромская, Нижегородская, Тверская области, а также Карелия и Коми. И это те регионы, где в отдельные годы разница в фенологическом ходе весны между севером и югом составляет до двух недель!
4) Предлагается запретить охоту на селезней в Иркутской области, Республике Бурятия, Забайкальском крае и на всей территории Дальневосточного Федерального округа, а также на территориях, указанных в Приложении № 2 Правил охоты. Приводятся границы территорий, где предлагается полный запрет на весеннюю охоту.
О большинстве этих предложений участники слушаний узнали только сейчас, прочитав этот документ, который якобы послан от рабочей группы под эгидой Общественной палаты.
Удивляет позиция инициаторов запретов весенней охоты А. Грибкова, В. Зубакина и С. Розенфельд, решивших без обсуждений с остальными участниками слушаний протолкнуть в Общественную палату свою точку зрения, проигнорировав конкретные предложения остальных участников.
Редакция «Российской охотничьей газеты», как участник тех обсуждений, выражает категорическое несогласие с содержанием данных рекомендаций и считает, что документ необходимо вернуть в Общественную палату на доработку.
Комментарии (20)
НИК.ИВАНЫЧ
Килейное право - живет и побеждает...
1 ответ
Юрий Любимский
В этом случае речь не только о келейном праве, а прежде всего о чести и совести отдельных лиц.
Есть резолюция посвященная первому круглому столу, где говорится о том, что для сближения позиций и поисках компромисса необходимы встречи на постоянной основе.
Площадкой для таких встреч должна была стать Общественная палата России, в итоге Мы видим, что вопреки здравому смыслу, данные господа решили идти сами по себе.
Общественная палата России в данном случаи также теряет свое лицо, так как ссылаясь на её авторитет группа лиц решила продвигает свои сугубо антиохотничьи идеи.
Прочитав данную статью, многие охотники очередной раз скажут - Да, ладно такого не будет.
Будет господа диванные охотники, потому что Вы заняли позицию страуса и когда вам дадут смачный пинок по зад, не возмущайтесь - заслужили.
Борис Соколов
Документ нужно вернуть в Общественную палату не на доработку, а на концептуальную переработку. Все эти компромиссные интеллигентские формулировочки только заводят наших врагов и стимулируют их к дальнейшему наступлению.
олег крымцев
А эта позиция РОГ известна МПР в официальном документе? Как видно, противники охоты зачастую
нечистоплотны в их действиях. Может быть требуется под эгидой РОГ собрать подписи специализиро-
ванных охотничьих организаций и охотничьих обществ и всё это направить в МПР и Общественную
палату с разъяснениями, что предлагаемые запреты приведут только к массовому протестному брако-
ньерству, ненависти к чиновничеству и власти, слушающим только одну сторону возникающего конфли-
кта, не говоря о том уже, что именно охотник заинтересован в сохранении и размножении всех видов
дичи и угодий, в которых она обитает
4 ответа
Иван Ларионов
А мы о чём пытались достучаться до всех, когда собирали свои 6 тысяч подписей,в защиту весенней? Именно об этом, и к Валуеву ездили чтобы по-возможности громче прокричать, но только нашу статью-отчёт чё-то даже в РОГе не напечатали?! Хорошо что хоть на сайте разместили. А ведь это какой-никакой а опыт.
Юрий Любимский
Иван, судя по реакции на статью, то уже Все готовы к запрету весенней охоты...
Сейчас я процитирую ответ на эту статью читателя с Ганз.ру, он был на конференции на ВВЦ и является активным участником острых дебатов на этом сайте:
- Нормальный план уничтожения охоты. Весенней. Причём и там, где на зимовке не поохотишься...
Не вижу никакой возможности уничтожения этой подрывной деятельности, слишком глубоко внедрились "экологические" диверсанты в, намеренно отупляемое и огламуривоемое, российское общество. Слишком хорошо выглядят их цели, и очень хорошо их цели совпадают с целями барыг от охоты. Национальные особенности должны быть стёрты, для более лёгкого управления обезличенной толпой. Ну и для подрыва самостоятельных способов охоты, поддерживающих массовость, независимую от навязываемых барыжнических услуг. Программа запущена и имеет естественную подпитку, обеспечиваемую системой управления заданной законом об охоте. Корысть внутренних жуликов, естественное желание "научников" "защитить", работает на выгоду третьих лиц находящихся за пределами государства, разлагаемого вредоносной программой. Без смены руководства государственной системы такое не исправить. Вполне возможно, что это естественный процесс выдохшегося этноса. Своеобразная "геизация" охотничьего общества (как частный случай общего разложения), натуральные ценности которого уничтожаются агрессивной петушнёй.
Он по большей части прав и Душу раздирают противоречия, а вообще стоит заниматься этим вопросом, если Всем по барабану.
Борис Соколов
Привет, Юра ! ЗДОРОВО СКАЗАНО ! Пусть даже "петушня" - иносказательный приём, но суть ухвачена верно. Что делать будем ?
Юрий Любимский
Добрый день Борис! На Ганзе один из участников обещал связаться с Общественной палатой России и прояснить данную ситуации, на днях напишет мне о результатах.
Так же посоветуемся с учредителями РОСа о дальнейших шагах и скорее всего будем выходить на Валуева Н.С.
Не вижу,что предлагает РОГ... Время закулисных игр пора заканчивать и объединять усилия, тем более как собрать человеческий ресурс (подписи), Мы, показали.
Собрать 100 тыс. и более живых подписей не проблема, просто надо чуть чуть Всем поработать...
Что касается политики, то как говорил вождь пролетариата: - Если Вы не интересуетесь политикой, то рано или поздно политика придет к Вам сама.
Желаем охотится, то уже пора шевелиться, Мы и так уже заметно опоздали, здесь уместен лозунг десантников - Ни кто кроме Нас.
Зеркальная ситуация как Украине: одни бегут или прячутся и лишь единицы готовы встать на защиту. Может хватит господа охотники? Там тоже многие не верили, что в их дома придёт горе, увы...
Мы или боремся за своё увлечение или капитулируем - другого не дано. Время стремительно бежит...
Константин Краёв
Это очень плохо а если человек живет охотой да жить ему осталось миниму он что должен делать смотреть на тех кто этот закон проталкивает а сам под каким- то видом будет ходить и охотится или им закон неписан да или им наплевать на простых охотников А потом говорят что у нас много браконьеров и они всю дичь выбили так простой охотник смотрит на чиновников.
КСН
Зачем охотников втягивают в политику? По-другому уже нельзя?
Люди на выборы не ходят, а тут охотников предлагают заставить о сохранении охоты позаботиться.
Кто отстаивает интересы охотников и кто должен это делать?
Есть же светлые головы - или уже не справляются?
Юрий Любимский
Как и обещал информация от Общественной палаты России. Ответ на вопрос о работе группы по весенней охоте Д.Б.Хмельницкой: - рабочая группа возобновит работу в конце октября начале ноября.
Пользователь удалён
Прочел.
Закрывать охоту у себя в России - это все равно что задаром перебрасывать урожай из своего огорода к соседу, через забор. Глупо. Они нам - санкции, а мы им - деликатесное мясцо. Что это? Деградация мышления - или нечто худшее?
5 ответов
Филипп Стогов
Ладно, забойкотировали завоз польских яблок, ясно - политика, но вместо того, чтобы наладить торговлю тульскими, липецкими, калужскими, орловскими и т.д стали завозить яблоки из Новой Зеландии - разумно? А Вы, говорите, "задаром перебрасывать урожай из своего огорода к соседу, через забор". Глупо, конечно же, Борис, глупо и я честно говоря не сразу вспомню, что у нас в России сделано в последние годы разумно.
Пользователь удалён
Вот-вот, нашим гусеобразным политикам от охоты давно пора поменять направление полета не в сторону Запада, а в Россию, но там, видно, им зеленого горошка пообещали, вот и стараются болезные...
Юрий Любимский
К сожалению, на все масштабные проекты по кольцеванию гусей, мечению датчиками с возможность отслеживания перелета птиц через интернет, деньги выделяют Западные спонсоры.
Ну не интересны эти проекты нашим чиновникам, там вкладываться надо, да и критика в адрес департамента по охот.ресурсам от С.Б. Розенфельд по делу, особенно в той части, где разговор ведется о статистике добычи дичи.
На меня протокол весной составили, за то что я не вписал в разрешение на добычу, добытых гусей. Меня пронесло, как раз вступили изменения в правила охоты, административное дело закрыли, но позвольте господа чиновники, Вы оштрафовали если не тысячи, так сотни людей за это нарушение, а сами статистику не ведете с 2005 года.
Откуда у Вас лимиты на добычу гусей, если нет статистики по России? На каком основание, в одном регионе 2 гуся в день за сезон 10, в другом 3 за сезон 10 или другие цифры.
Кто платит, тот и заказывает музыку - так и будет пока чиновники от охоты не развернутся к науке лицом.
Пользователь удалён
Юрий, можно подумать, что С Б Розенфельд ведет реальную статистику и на этой основе критикует охотдепартамент, одновременно предлагая через Общественную палату закрыть охоту на большей части Евразии.
Моя же статистика такова (что вижу, о том и пою) - осенью через Западную Сибирь на юг летят без малого сотенные табуны. Весной возвращаются косячки по десять-пятнадцать, редко до тридцати голов. А где, спрашивается, остальные? Где нужно закрывать охоту? И такие картины я наблюдаю уже в течение 20 лет. Наблюдаю, так что датчики по отслеживанию перелетов мне не нужны. О том же самом говорят мои друзья охотники из Омска, Новосибирска, Томска. Так что под контролем весь обско-иртышский бассейн. Мое мнение - это мнение незаинтересованного лица, так как на гусей не охочусь.
Юрий Любимский
Вся статистика по численности гуся формируется в странах где зимуют птицы, там их легче посчитать, вот на сколько она точна, это вопрос. Жаль, что с сайта ушел Майтвейчук С.П. он располагает большей информацией чем я и мог бы много чего интересного рассказать и по цифрам с зимовок и по добычи на зимовках.
Надо учитывать, что пути миграции весной и осенью не совпадаю. Мы весной видим очень много птицы от куликов, до гусей, осенью напротив совсем мало, лишь вальдшнеп радует.
Возможно у Вас аналогичная ситуация с миграцией.
Конечно охота на зимовках негативно сказывается на птице и этот факт отрицать глупо, но наши "защитники" с пеной у рта отстаивают интересы Западных охотников.
Осенью на первом миграционном рывке часть птиц пролетает практически всю территорию России и если делает остановки, то потери от Охоты не значительны.
На данный момент гусь пришел в Казахстан и во всю идет охота на него, а у нас через Рязанскую область прошли единичные стаи, так как наша птица на зимовку идет по Северу России.
Вот, как то так...
Александр Васильев
1. *Однако то, что получилось в итоге у большинства, принимавшего участие в слушаниях, вызвало настоящий шок. Такое впечатление, что рекомендации готовились кулуарно, и только теми, кто был инициатором запрета весенней охоты. Мнения остальных участников попросту проигнорировали.*
2. *Удивляет позиция инициаторов запретов весенней охоты А. Грибкова, В. Зубакина и С. Розенфельд, решивших без обсуждений с остальными участниками слушаний протолкнуть в Общественную палату свою точку зрения, проигнорировав конкретные предложения остальных участников.*
3. Редакция «Российской охотничьей газеты», как участник тех обсуждений, выражает категорическое несогласие с содержанием данных рекомендаций и считает, что документ необходимо вернуть в Общественную палату на доработку.*
Странно что во время этих обсуждений уже никто и не вспоминает о недавних важных изменениях по регламентации весенней охоты на гусей , а именно в Правилах ввели ограничения п.№54.3;№ 54.3.1; №54.3.2.;№54.3.3;№54.3.4 №54.3.5, а также вместо 16 дней установили 10 дней охоты. Этого уже мало, такое впечатление, что у этих «радетелей» зуд на преобразования весенней охоты никак не пройдет.
Юрий Любимский
О весенней охоте
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства и объектов животного мира Минприроды России (далее – Департамент) рассмотрел петицию «Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е.Донскому: Отмените весеннюю охоту на птиц в период их гнездования!» (автор: АКОО «Геблеровское экологическое общество») и сообщает следующее.
Минприроды России разделяет обеспокоенность снижением численности видов птиц, в том числе относящихся к редким видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и понимает, какое значение имеет период размножения для сохранения численности вида. Вместе с тем, весенняя охота является одним из традиционных видов охоты, осуществляемых на территории Российской Федерации, и имеет социальное значение.
Приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 г. № 512 были утверждены Правила охоты (далее – Правила охоты), в которых с учетом рекомендаций научно-экспертного сообщества установлены параметры весенней охоты, позволяющие снизить ущерб численности видов птиц. Ограниченная охота на селезней и вальдшнепа, самцов глухаря и тетерева на току основана на избирательном изъятии самцов, не принимающих участие в насиживании и воспитании потомства, и, таким образом, не наносит ущерба популяции. Кроме того, Правила охоты содержат ряд ограничений, достаточных для реализации принципа сохранения и рационального использования охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со статьями 6 и 21 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» и статьями 22 и 23 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об охоте), в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения охоты вплоть до полного запрета.
Естественно, Правилами охоты, как и Законом об охоте, запрещена добыча видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации.
Таким образом, негативные последствия весенней охоты могут быть предотвращены путем введения дополнительных ограничений охоты на территории субъектов Российской Федерации, согласованных с Росприроднадзором в установленном порядке.
После вступления в силу Правил охоты в результате интенсивной дискуссии с широким кругом заинтересованных лиц выяснилось, что эти меры необходимы и действенны, но недостаточны. Необходимы дополнительные меры для регулирования охоты на мигрирующие виды птиц, основанные на подходе, предусматривающем регулирование на уровне всего ареала, включая зимовки, пути миграций и места гнездования.
Поскольку мигрирующие птицы пересекают границы не только субъектов Российской Федерации и федеральных округов, но и государств, необходимы международные механизмы для обеспечения неистощительного использования ресурсов водно-болотных птиц, а значит, соблюдения интересов российских охотников, за пределами территории страны. Это возможно сделать через международные договоренности о распределении охотничьей нагрузки в пределах всего ареала. Уже заключены такие соглашения с 6 государствами: США, Японией, Индией, Северной и Южной Кореями, Китаем. Прорабатывается вопрос о присоединении к Афро-Евразийскому соглашению по охране водно-болотных мигрирующих птиц (АЕВА).
Весенняя охота дает возможность хозяйствующим субъектам (охотпользователям) осуществлять деятельность в сфере охотничьего хозяйства, обеспечивая занятость населения в местностях, где зачастую нет возможностей альтернативного заработка, поддержание и развитие инфраструктуры, финансовые поступления в бюджеты различных уровней.
Законопослушные охотники, оплачивая услуги в сфере охотничьего хозяйства и природную ренту в виде оплаты сборов за пользование охотничьими ресурсами и госпошлины, более чем кто-либо заинтересованы в сохранении и воспроизводстве охотничьих ресурсов, исключении их незаконного использования, браконьерства и вандализма. Такие охотники вместе с работниками охотничьих хозяйств и уполномоченных государственных органов не оставляют места для браконьеров. Наоборот, в случае запрета весенней охоты покинутые угодья становятся вотчиной браконьеров, которые наносят птицам намного больший урон, как прямой, так и через беспокойство.
На основании изложенного, полагаем, что запрет весенней охоты не приведет к существенному улучшению состояния численности видов птиц и в то же время вызовет рост социальной напряженности, нанесет экономический ущерб хозяйствующим субъектам (которые уже сейчас готовы поставить вопрос о соответствующих компенсациях), снизит их заинтересованность в охране и воспроизводстве охотничьих ресурсов, уменьшит поступления финансовых средств в бюджеты различных уровней, а также приведет к росту протестного браконьерства и браконьерства, спровоцированного отсутствием охраны.
Департамент благодарит сайт changemail.org за конструктивную роль в проработке вопросов рационального природопользования, а подписавших петицию граждан – за активную жизненную позицию, направленную на сохранение и рациональное использование охотничьих ресурсов России, охрану объектов животного мира.
Директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства и объектов животного мира
А.Е.Берсенев
Иван Ларионов
- Мне нравятся эти парни!
Классика жанра! А стиль, стиль то какой!
.............................................................