И на съезде, и в охотничьей прессе была большая полемика по принятию нового Устава Ассоциации.Некоторые высказывали сомнения в возможности его регистрации, находили в нем юридические противоречия.
Но должен сказать, что Устав был зарегистрирован очень быстро, и с первого же раза. 13 января мы получили все необходимые документы. Устав вступил в законную силу, поэтому все разговоры о его законности и правильности закончены. Необходимо было привести все органы Ассоциации в соответствии с новым Уставом.
Поэтому 21 февраля прошло завершающее заседание Центрального совета, который сложил с себя полномочия. А 22 февраля было проведено первое заседание Общего собрания. На нем была процедура переизбрания нового председателя и состава Центрального правления как постоянно действующего органа, обсужден ряд вопросов деятельности Ассоциации.
Устав четко соответствует требованиям закона. Однако одной из его слабых сторон является уменьшение возможностей привлечения к работе широкой профессиональной и общественной помощи в лице экспертов, специалистов, ученых и опытных охотников, которые могли бы оказать существенную помощь в работе Ассоциации.
В связи с этим мы вышли с предложением создания общественного совета Ассоциации «Росохотрыболовсоюз». Мы постараемся привлечь в него представителей профессиональной, научной общественности, профильных вузов, средств массовой информации.
– Не получится ли с этим советом так же, как с аналогичным общественным советом Минприроды: начали активно, а закончили последним заседанием в апреле прошлого года?
– Мы поручили новому заместителю президента Ассоциации Татьяне Сергеевне Арамилевой подготовить Положение об Общественном совете, определить его основные цели и компетенцию, разработать регламент его работы. Кроме того, у нас при Росохотрыболовсоюзе создан ряд институтов, призванных вовлекать в работу специалистов. К примеру, у нас есть Научно-технический совет, Совет по охотничьим трофеям, Совет по любительскому рыболовству, Кинологический совет. Практически по всем видам уставной деятельности у нас подготовлены площадки для вовлечения широкого круга специалистов.
– Эдуард Витальевич, XIII съезд оказался последним в истории Ассоциации. Теперь будут только Общие собрания. Не отдалитесь вы еще дальше от рядовых охотников?
– Зарегистрированный Минюстом Устав рассставил точки на «и». Теперь членами Ассоциации называются входящие в ее состав юридические лица, которые уже у себя объединяют охотников. На первом заседании Общего собрания обсуждался вопрос о его созыве – раз в 5 лет (ранее это были съезды). Для участия в нем большего числа охотников из регионов считаю необходимым проводить его в формате съезда. Один день будет проходить собрание с привлечением широкой охотничьей общественности. На съезд будут избираться делегаты от общественных организаций по нормам, в зависимости от их численности.
– Какая основная проблема сейчас стоит перед Вами как президентом Росохотрыболовсоюза?
– Мы находимся в непростом периоде. У государства нет четкой стратегии и политики в отношении, места и значения общественных охотничьих организаций. Те решения, которые сейчас принимаются, наводят на мысль о желании их уничтожить. Мне бы хотелось, чтобы государство четко обозначило, в каком направлении мы должны идти. Пока этого нет.
У нас есть хороший пример – общество охотников наших соседей из Казахстана. У них есть закон о животном мире, который регулирует в том числе и вопросы, связанные с охотничьим хозяйством и рыбалкой. Отдельная статья в законе посвящена роли, статусу и компетенции общественной организации – Казахского Союза охотников и рыболовов.
Этот пример заслуживает изучения, а также отдельной статьи «РОГ». Охотничий билет там государственный, но его можно получить, только пройдя специальную подготовку и сдачу охотминимума в Казахском Союзе охотников и рыболовов, в котором они его и получают. У нас ни в одном из государственных документов не отражена роль общественных охотничьих организаций. И именно поэтому охотникам приходится сталкиваться подчас с неразрешимыми проблемами.
Мы предоставили информацию по казахстанскому опыту и в профильный Департамент Минприроды, и в Госдуму. На встрече Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина с представителями общественных объединений любительского и спортивного рыболовства на мой вопрос премьер ответил: «Вносите нормы прямого действия в закон». И подобного рода предложения мы внесли. Мы надеемся, что тот диалог, который у нас возник с Владимиром Владимировичем по рыболовной тематике, будет продолжен и по охотничьим проблемам.
– Когда я читал стенограмму того совещания, у меня создалось впечатление, что письма, которые Вы посылали В.В. Путину от Росохотрыболовсоюза и от региональных общественных организаций, просто не доходят до него.
– Да, напрямую письма не доходят. До этого все наши письма не доходили ни непосредственно до Председателя Правительства, ни до других адресатов, и мы всегда получали ответ от руководителя профильного Департамента Минприроды. По понятным причинам уровень должностного лица, к которому мы обращались, и уровень директора Департамента разный для решения таких важных задач, с которыми мы обращались.
– Проясните, пожалуйста, ситуацию по охотбилету.
– Недавно депутатами Госдумы было внесено инициированное нами предложение о переносе сроков окончания выдачи охотничьих билетов единого федерального образца на 1 июля 2014 г.
Не за горами 1 июля этого года, но большинство субъектов РФ не уложатся в эти сроки. Это сделано не для того, чтобы отсрочить решение вопроса. Смысл в том, что с новым составом Госдумы, новой исполнительной властью мы попытаемся определить стратегию роли, места и значения общественных организаций.
Мы считаем, что сегодня должно быть возможно охотнику два пути получения охотничьих билетов. Хочет он получить билет в государственных органах – он делает это в соответствии с законом. Но он должен иметь возможность получить этот билет и через общественные охотничьи организации. Мы точно так же соберем и передадим в госорганы всю необходимую об охотнике информацию для внесения ее в единый государственный реестр.
Нас упрекают в том, что мы предоставляем право охоты за деньги. Но почему-то никто не говорит, что мы не коммерческая организация, у нас нет цели в получении прибыли. Все полученные от охотников деньги идут на уставные цели, в том числе вступительные и годовые взносы, и в первую очередь они расходуются на воспроизводство государственных охотничьих ресурсов. Мы не получаем для этого от государства никаких грантов.
Мы будем вносить и ряд других предложений. Мы уже встречались с новым руководителем Комитета природных ресурсов Госдумы В.И. Кашиным и передали в Комитет наши предложения и по закону о любительской рыбалке, и по внесению изменений в закон об охоте. Надеюсь, диалог с новым составом Госдумы будет конструктивным.
– Эдуард Витальевич, один из главных вопросов, стоящих перед рядовыми охотниками, касается доступности охотничьих ресурсов. Сейчас во многих регионах сложилась ситуация, в соответствии с которой охотнику трудно получить разрешение и оплатить путевку у охотпользователя на массовые виды птиц и зверей.
– Я очень внимательно читаю каждый номер «РОГ». Недавно в газете была опубликована статья Виктора Гурова, в которой он обратился лично ко мне с предложением сделать максимально льготными или бесплатными путевки на охоту на социально значимые общедоступные виды. Считайте, что это обращение услышано мною, я очень благодарен за него – в нем есть большое разумное начало. В ближайшие полгода мы пересмотрим отношения внутри Ассоциации, проанализируем, как работает наше каждое региональное общество.
Мы разработаем рекомендации для членов Ассоциации, в том числе и по их взаимоотношению со своими членами – рядовыми охотниками, включая вопросы стоимости путевок на охоту. Приказывать мы не имеем права, но дать соответствующие рекомендации обязаны. Сейчас должна возрастать роль первичных охотничьих коллективов.
Мы считаем, что необходимо ввести льготные цены на охоту без егерского сопровождения на массовые виды дичи. Порядок распределения разрешений между членами юридических лиц должны носить максимально открытый характер. Доступ к разрешениям, особенно в отношении копытных, которые являются ограниченным ресурсом, должен быть равным для каждого члена коллектива и предельно открытым.
Нужно продумать механизмы распределения разрешений. Мы предложили ввести лотерею. Но если читатели «РОГ» предложат другие варианты, мы их, конечно же, рассмотрим и также можем включить в эти рекомендации. Мы готовы получать и другие конструктивные предложения от простых охотников.
Сегодняшние беды простых охотников отражают их социально-экономическое положение в стране. Еще раз повторю: если в законах были бы нормативно-правовые нормы общественных охотничьих организаций, многие вопросы удалось бы решить.
И несет за это ответственность прежде всего государство. Если охотничьи общественные организации ему не нужны, если государство считает, что они неэффективны, тогда надо провозглашать курс только на частные охотничьи хозяйства. Если же государство понимает роль общественных объединений охотников, то нужно выработать и соответствующую стратегию и политику.
К сожалению, сейчас о нас складывается негативное представление только по тем организациям, которые, мягко говоря, ничего не делают, а занимаются только сборами взносов и платы за путевки с охотников. Но наши охотники прекрасно знают и общества, региональные и районные, которые хорошо, плодотворно и много работают для своих членов. Жаль, что они редко делятся своим положительным опытом с другими через охотничью прессу.
– Как реально охотники смогут теперь участвовать в работе Росохотрыболовсоюза? Ведь выступать на общем расширенном собрании Ассоциации раз в пять лет – это мало.
– Если вы внимательно читали предвыборные статьи В.В. Путина, то в одной из них он рассматривал вопрос об участии общественных организаций в законотворческой деятельности. Он сказал о том, что если некая инициатива собирает в Интернете более 100 тысяч подписей, то ее надо в обязательном порядке рассматривать законодательно в Государственной Думе.
В самое ближайшее время мы выступим с такой инициативой по поводу изменения закона об охоте в части внесения дополнений по роли и месте общественных организаций. Мы определим соответствующий интернет-ресурс, на котором будем собирать предложения и подписи охотников. Думаю, нам удастся изменить положение нашего охотника и повысить статус спортивно-любительской охоты и общественных объединений российских охотников.
Беседу вел Сергей ФОКИН
Комментарии (23)
Юрий Любимский
Сроки открытия весенней охоты 2012 наглядно демонстрируют "заботу" о простом охотнике. Плевать, что за окном снег и холод - главное для отчета открыли и взносы собрали. Что меняется? Ничего!!! Все только одни пустые разговоры.
1 ответ
vadim livadov
Росохотрыболовсоюз не устанавливает сроки открытия охоты. Они подписаны Владимиром Владимировичем в Постановлении Правительства N18! Снег и Взносы здесь не при делах)
Вячеслав Рунов
С получением нового охот-билета многие охотники уйдут из охотничьего общества, большинство только платили членские взносы и отработку больше им не чего не представляли,за путёвки на утку и вальдшнепа плати, на пушнину плати,а про копытных совсем забудь или покупай по коммерческой цене. Все охотничьи общества превратились в коммерческие банки,обросли недвижимостью и задачи у них только качать бабки с рядовых охотников.
1 ответ
Сергей Потапов
Конечно как и и везде.Коммерция тепреь лезет во все области жизни.Чиновникам главное поскорей обогатиться а на остальное плевать!
Юрий Любимский
Для чего тогда нужны общества, если они не в состоянии отстаивать интересы простых охотников. Чиновникам от охоты безразлично когда и на кого открывать, если они захотят поохотиться, то сразу же возникнет необходимость санитарного отстрела или другой повод. Все это на глазах, от того и возмущаюсь бессовестным отношение к простому человеку. Что касается сроков, то если не ошибаюсь есть возможность переноса на 2 недели. В прошлом году, мы массово писали электронные письма на сайт Губернатора - охоту перенесли. Но почему данные обращения не организовывают общества, а группы заинтересованных охотников. Я хочу, что общества занимались не только сбором денежных средств и разведением кабанов, но и повернулись лицом к охотнику.
3 ответа
Андрей Томилов
Общество, оно потому и общество, что у него выборное руководство. Вот, кого выбрали, тем и довольствуйтесь. Как Трофим поёт: "Каков народ, такие и бояре..." Нужно более настойчиво проявлять свою позицию, когда идут выборы. А нам, то некогда, то неохота. А теперь пеняем. Точно так же и с "санитарным" отстрелом. Правильнее сказать: с отстрелом в целях регулирования численности. А как же Вы хотели,- чтобы чиновники в общей очереди стояли? Побойтесь Бога. Ведь на то она и демократия. Мы же сами просили: суньте нас в демократию! Вот и получаем теперь.
Юрий Любимский
На выборы, я ходил и хожу исправно, только мы знаем как посчитали результаты выборов в гос. думу. Лично, я не голосовал ни за Едро ни за В.В.Путина и не скрываю этого. Живу в глубинке и вижу как у нас в стране "все развивается".
Андрей Томилов
Это хорошо, что на выборы Вы ходите, но я вообще-то имел ввиду выборы Вашего РООиР. Бывает же отчётно-выборная конференция, где избирают председателя, рев. комиссию. Вот там нужно выбирать действительно достойных, чтобы они, получив власть, не ску..вились, чтобы оставались верными простым охотникам, чтобы не тратили наши, да, НАШИ денежки на свои коттеджи и пр.
Сергей Сорокин
Что из себя представляет большинство районных ООиР - упитанный председатель в окружении прихлебателей (нужных людей), липовая биотехния, учеты, отчеты. На охотника, пришедшего в общество смотрят как на помеху - приперся, работать мешает (если только он не взносы пришел платить). В помещениях некоторых РООиР наблюдал, что председатель сидит за перегородкой и через окошко (как в сбербанке) общается с людьми. И что может измениться? Убрали Улитина, Кремль поставил Бендерского, - вроде свой человек, но письма его к Путину и Медведеву отфутболивают в Департамент, Берсеневу. Все решено и расписано. Если только чудо произойдет?
4 ответа
Александр Романов
Интересно, каков механизм выхода из ассоциации обществ в него входящих.
Сергей Сорокин
Механизм обычный - Конференция, решение, новый Устав, регистрация Устава. Наше РООиР, где я, будучи районным охотоведом, являлся членом Правления, вышли из ВСЕГО в начале 90-х годов и стали полностью самостоятельными. Сейчас РООиР нет, как и в других районах области, но это другая история. Все зависит от председателя, у нас был правильный, таких вообще мало. Повезло.
Александр Романов
Да я не о механизме прописанном в уставе, насколько это сейчас реально? Ведь РОРС давно отстаивает только интересы своего правления и зачем тогда он ООиРам нужен....
Сергей Сорокин
Какая разница - тогда или сейчас? Сейчас это наооборот более реально, все в руках членов РООиР. Мы вышли до принятия закона об общественных объединениях 1995-го года, а сейчас три человека могут создать любое общество, а уж коллектив РООиР и подавно. Только деньги подсчитайте, на что жить будете.
Александр Романов
В том смысле насколько это реально выйти и не потерять угодья...
1 ответ
Сергей Сорокин
Мы угодья не потеряли, потом и перезакрепили, как срок подошел. А сейчас, с этим Законом об охоте, - не подскажу.
Вячеслав Рунов
А зачем нам какие то АССОЦИАЦИИ РОРС и ему подобные.Охотничьи хозяйства существуют на свои средства и я не вижу какую роль отводит себе РОРС, если правительство не выделят деньги на развитие охотничьего движения то для чего нам кормить разные ассоциации,а если и выделяют, то охотники их не увидят?сами видите как живут чиновники на свои фиксированные зарплаты.Самоуправление забытое слово, берите в свои руки и управляйте, или давайте кормить дальше чиновников.
3 ответа
Андрей Томилов
Каждое РООиР является самостоятельным юридическим лицом и полноправным охотпользователем. От этого и плясать, если хотите самостоятельности.
Александр Романов
Это конечно, вопрос в том, кто указан пользователем в лицензии или охотпользовательском соглашении.
Сергей Нарожнов
Вот прочитал, уже наверное, в пятый раз...Долго не решался вступить в обсуждения. Состою в охотобществе с 1981г. И вправе тут маленько высказать своё мнение. Что значит - работать "по-новому?" Пока что я ничего не вижу, кроме повышения стоимости охоты и "плача Ярославны", что вы и то не можете, и это! А мне-то, рядовому охотнику - что до этого? Вот у нас в Алтайском крае зам губернатора ведет себя как распоясавшийся барин - что там сделано Алтайским охотобществом по защите охотника? Вот выдержки с сайта(!) охотников (просто сайт, не охотобщества) Охотники Алтайского края, да и всего Сибирского региона, возмущены высказываниями Заместителя губернатора Алтайского края Якова Ишутина, прозвучавшими на на комиссии по чрезвычайным ситуациям 23 марта. Цитирую: "...в этом году двумя руками за то, чтобы не открывать весеннюю охоту. Из-за этих пьяных рож сколько вреда природе, они, в том числе, и становятся причиной пожаров. Если так сильно хочется популять, то расчехляйте ружье и стреляйте по своим или соседским курам да собакам. Было дело, когда протаранили лося на джипе. Номера есть, все есть, а дело замяли. Приписываем себя к цивилизованным, а дикари дикарями". Это здесь http://www.huntingsib.ru/news/view/64101/ Президенту отправили на сайт. А вы где были? Где Ваша позиция? А ее нет! А ведь чтобы дуги гнуть, их надо гнуть! Взялись - работайте, а не обещайте. Пахать надо, чтобы хребет трещал! За общее дело. "Будем работать по-новому.." - А кто не давал раньше? Профукали все законы и подзаконные акты. Если нет права законодательной инициативы - работайте через депутатов. А как Вы думали? У всех есть лобби. Это проблема ваша, но отразилась на хребте простого охотника. Помню, когда наш председатель приехал с предыдущего съезда, какая была радостная атмосфера - и де, билет будет основным, и Правила утвердят, причем НАШ вариант, и... много чего! А потом - как гром среди ясного неба - бац! И правила добывания "с клинковым оружием на вальдшнепа",и "пиление" охотугодий. Если б я так работал, меня бы выгнали в три шеи давно. "Будем работать по-новому".. У меня старшей дочери сейчас 34 года. Когда была маленькая, всегда говорила"я буду слушаться!" (это когда нужно было что-то выклянчить, а поведение не позволяло - то игрушки не соберет, то еще что)... Так и не слушалась, хотя обещала... Вот чем-то напомнил заголовок эту ситуацию. И результат тоже. Вы можете, в конце концов, разозлиться и ДЕЙСТВИТЕЛЬНО начать работать по-новому? Без декларативных заявлений??? Я знаю, как давят РОРС, как одна проверка идет за другой. Как ищут повод лишить долгосрочной лицензии. Все я это знаю. Тем напряженнее должна вестись работа. Не ставлю целью загнобить РОРС. Но и работать надо, поймите, времени-то нет! УЖЕ надо работать по-новому, УЖЕ! Мне, откровенно говоря, больно на все это смотреть! И лишь это подвигло меня поучаствовать в обсуждениях. И последнее - я написал слово вы не с заглавной буквы. Просто обращение мое к коллективу центрального аппарата РОРС и всех структур, а не к конкретному человеку
Сергей Нарожнов
Если кому еще непонятно значение слова "по-новому", можно посмотреть здесь. И даты посмотреть - 31 марта 2012г. Г-н Бендерский? Вы еще верите своим словам? Отвечаете за свои дела? http://talks.guns.ru/forummessage/14/970497.html
2 ответа
Владимир Деревянов
Очень внимательно посмотрел Вашу ссылку. Ничего общего с РОРСом не увидел. «ООО «ЗАОКСКОЕ ОХОТОБЩЕСТВО» всего на всего барыги, которые мимикрировали под общественную организацию, а может быть и основали свое ООО на костях общественной организации введя в заблуждение местных охотников – вполне частая практика на просторах нашей Родины. Что можно сказать? Пример печальный, но вернуть все в зад уже не представляется возможным. Это ООО наверняка получило долгосрочную лицензию со всеми вытекающими последствиями. Вина РОРСа прежде всего в том, что профукали эту ситуацию, позволили оттяпать у общественных организаций угодья, пустили все на самотек. Как бы РОРС не хотел работать по новому, ситуацию не исправить. Можно как то с нивелировать в положительную сторону и не более. Если это Вас как-то утешит, то могу сказать, что в Самарской области ситуация точно такая же. Да, наверное, и везде так. Большинство лучших угодий в руках различного рода ООО и ЧП. Сохранились РООиР которые сумели закрепить за собой охотугодья, но ведь и они деньги берут потому как надо охотугодья содержать и проводить там комплекс мероприятий, если этого не делать, то отберут и это с формулировкой «не выполнение условий выдачи долгосрочной лицензии…». В моем родном РООиР собирались и составляли подробную калькуляцию, сводили дебет с кредитом. Вырисовывалась такая картинка – то рубашка коротка, то х… (извините, зад) наружу. На нелицензионку можно давать бесплатные путевки, но тогда, чтобы собрать годовой бюджет, надо повысить членские взносы, причем значительно. Не всем это нравится. А как быть с вольными охотниками? У которых единый охотбилет? Они сейчас толпами осаждают охотобщество и требуют бесплатных путевок на охоту! Я, как член РООиР ежегодно плачу в кассу родного общества 4100 рублей (взносы, путевки, трудоучастие…) и не жужжу, потому как знаю, что без этих денег общество загнется на следующий же год. Так с какого перепуга вольные охотники должны охотится бесплатно в НАШИХ охотугодьях, которые МЫ содержим на СВОИ деньги? Не член нашего РООиР может получить право на охоту в наших угодьях при одновременном выполнении 3-х условий, это стоимость путевки как минимум в 2 раза больше чем для члена РООиР, если все желающие члены РООиР получили путевки и остается не выбранный лимит, и если позволяет пропускная способность угодий.
R Veber
Платите и не "жужжите", вы же там "хозяева". Вы вкладываете деньги в капыто, а не в разведение вальдшнепа и утки. А цены на путевки за массовые виды продаете, как будто ту же утку из соски выкармливаете.
И не надо путать "своих баранов с общественными", охотугодья не "ВАШИ" а арендованные! Одни царьки кругом...
Евгений Кавура
Это интервью выглядит даже не полубеременностью , так - задержка месячных. Вроде какие-то претезии просматриваются к власти, а за ними - ничего... Совсем ничего. Это моё личное мнение.