Открывая совещание, врио губернатора области Никита Юрьевич Белых отметил, что наш регион вполне обоснованно считается одним их самых «охотничьих» в России, чему способствует и значительное количество лесных ресурсов, и большое разнообразие видов охотничьих животных. Важны также и работа ВНИИОЗа, и старейшей школы охотоведения КСХИ, сейчас ВГСХА.
В последние годы принят целый ряд документов в сфере охотничьего хозяйства, однако в области охраны и использования животного мира остается ряд проблем, многие из которых не могут быть решены только лишь на уровне региона и требуют внесения изменений в федеральное законодательство.
«Именно поэтому мы решили провести данное совещание с участием В.А. Лебедева, который курирует вопросы государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства и объектов животного мира», — сказал Н.Ю. Белых.
В своем докладе начальник управления охраны и использования животного мира Кировской области Виктор Анатольевич Бушменёв отметил, что в нашем регионе, благодаря достаточно высокой численности охотничьих ресурсов и их относительной доступности, охота представляет значительный интерес как для местного населения, так и для охотников из других регионов и из-за рубежа.
Площадь охотничьих угодий нашей области составляет 11,7 млн га, объектами охоты являются 79 видов диких зверей и птиц. На сегодняшний день пользование охотничьими ресурсами осуществляют 89 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и 35 тысяч охотников.
В числе перспективных направлений работы управления и правительства области в целом в сфере природоохранной деятельности В.А. Бушменёв назвал развитие зон охраны охотничьих ресурсов, усиление борьбы с браконьерами, повышение качества внутрихозяйственного регулирования охоты, развитие взаимодействия охотпользователей с земле-, лесо-, водопользователями. Он также обратил внимание на ряд актуальных для охотпользователей проблем. Одна из них — аренда лесных участков для ведения охотничьего хозяйства — существует с середины 1990-х годов, однако после принятия Лесного кодекса и Закона «Об охоте…» ситуация обострилась: начиная с прошлого года, органы природоохранной прокуратуры стали через суд принуждать охотпользователей заключать договоры аренды участков лесного фонда.
Анализ обращений охотпользователей позволяет сделать вывод, что выполнение условий договора аренды ставит под вопрос возможность ведения самоокупаемого охотничьего хозяйства, так как требует дополнительных затрат в сотни тысяч рублей.
«Как нам видится, основной путь решения этой наболевшей проблемы — исключение охоты из видов лесопользования и упрощение процедур предоставления лесных участков», — сказал В.А. Бушменёв.
В своем выступлении он также затронул проблемы охраны глухариных токов, которые попадают в зону вырубки леса, усиления борьбы с браконьерством, расширения полномочий регионов в сфере охраны и регулирования использования животного мира. В частности, особое внимание Виктор Анатольевич обратил на вопрос о передаче регионам полномочий по контролю и надзору над охраной и использованием водных биоресурсов, что должно оказать значительное влияние на эффективность борьбы с браконьерами и сохранение рыбных запасов.
Директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства и объектов животного мира Минприроды РФ Антон Евгеньевич Берсенев отметил, что работа Кировской области в сфере охраны и использования животного мира оценивается положительно, более того, за последнее время четко прослеживается позитивная динамика.
Над многими из обозначенных проблем работа на федеральном уровне уже ведется. Так, А.Е. Берсенев поддержал позицию региона по вопросу аренды участков лесного фонда. «Мы считаем, что договор аренды является гражданско-правовым договором и принуждать к его заключению, мягко говоря, не совсем правильно. Мы поддерживаем точку зрения, что для охотпользователей это нерационально и требует проведения дорогостоящих мероприятий. В этой связи нами уже подготовлены изменения в федеральное лесное и охотничье законодательство», — сказал Антон Евгеньевич. Также он отметил целесообразность инициативы о передаче на уровень регионов полномочий по контролю и надзору над использованием водных биоресурсов.
А.Е. Берсенев проинформировал собравшихся о готовящихся изменениях и новациях государственной политики в сфере охраны и использования животного мира. В частности, добросовестным охотпользователям предлагается законодательно закрепить возможность заключать охотхозяйственное соглашение на новый срок без аукциона. Продолжается работа по введению в законодательство нормы о прохождении обязательной подготовки и сдаче соответствующих экзаменов лицами, впервые получающими охотничьи билеты.
Владимир Альбертович Лебедев поддержал позицию региона, касающуюся упрощения процедуры предоставления лесных участков охотпользователям. Кроме того, он дал поручение присутствующему на совещании директору Департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Минприроды РФ И.В. Валентику рассмотреть вопрос об увеличении норматива выделения особо защитных участков леса, на которых находятся глухариные тока.
Никита Юрьевич Белых обратил внимание на проблему браконьерства на реках и прудах с использованием сетей китайского производства. Об этом неоднократно шла речь на встречах главы региона с жителями области: дешевые сети низкого качества зачастую применяются браконьерами, которые в случае обрыва просто оставляют их в воде, что не только наносит ущерб водной фауне, но и может представлять опасность для купающихся. В.А. Лебедев отметил, что самое лучшее решение в данном случае — это запрет продажи таких сетей, но пока такое решение на государственном уровне не принято. Он дал поручение создать рабочую группу по внесению изменений в законодательство. В свою очередь Н.Ю. Белых предложил провести по данному вопросу, вызывающему широкий резонанс, слушания в Общественной палате Кировской области.
Комментарии (0)