Отметим, что в Департамент поступило большое количество предложений от субъектов Российской Федерации, граждан, общественных организаций и представителей КМНС.
После анализа поступивших предложений Департамент подготовил редакцию Правил и приступил к его согласованию.
Необходимо отметить, что первоначальная редакция существенно отличалось от итоговой версии.
Проект Правил охоты неоднократно рассматривался на заседаниях секции государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Научно-технического совета Минприроды России и межфракционной рабочей группы Государственной Думы Российской Федерации по совершенствованию правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Также он неоднократно обсуждался в Минприроды России с Ассоциацией КМНС и различными природоохранными организациями на совещаниях под председательством руководства Министерства.
Проект приказа размещался на официальном сайте regulation.gov.ru в сети «Интернет» для общественного обсуждения и проведения антикоррупционной экспертизы.
На проект приказа Минприроды России от Минэкономразвития России было получено положительное заключение об оценке регулирующего воздействия.
Кроме того, проект приказ Минприроды России рассмотрен и поддержан на заочном заседании рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере экологии и природопользования с участием экспертного и делового сообщества.
Минприроды России 28.05.2020 проведено итоговое совместное заседание секции государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Научно-технического совета Минприроды России и межфракционной рабочей группы Государственной Думы по совершенствованию правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе с участием руководителей уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, экспертного и природоохранного сообщества.
Таким образом, Правила охоты являются консолидированным компромиссным вариантом предложений, направленных регионами, общественными организациями, а также членами экспертного и природоохранного сообщества и представителями Федерального собрания.
Необходимо отметить, что в новой редакции Правил охоты впервые в истории введена новая норма, которая предусматривает установление различных сроков весенней охоты на водоплавающую и боровую дичь, в том числе разделение региона на муниципальные районы.
Разрешена охота в течение не менее 30 календарных дней на селезней уток с использованием живых подсадных (манных) уток, которая осуществляется непрерывно с 1 марта по 16 июня.
Это нововведение немаловажно для охотников, поскольку в 70-е годы весенняя охота вообще была закрыта.
Необходимо отметить, что разработанная Департаментом редакция Правил охоты существенно отличается от итоговой версии, в том числе по срокам охоты, требованиям при осуществлении коллективной охоты и ограничениям охоты.
Отметим, что Правила охоты вступили в силу 01.01.2021. Вместе с тем, с 01.08.2021 вступила в силу норма Закона об охоте, согласно которой главы регионов могут определять ограничения охоты только в тех случаях, которые предусмотрены в Правилах охоты. Инициаторами данной нормы являлись Депутаты Государственной Думы.
При разработке Правил охоты предложения по установлению случаев определения главами регионов были не поддержаны.
По результатам правоприменительной практики Департамент готовит и вносит изменения в Правила охоты. В настоящее время предоставлено право главам регионов, входящих в состав Южного федерального округа и Северо-Кавказского федерального округа, вводить запрет весенней охоты в отношении отдельных видов пернатой дичи.
Кроме того, в целях поддержания и увеличения численности охотничьих ресурсов главам регионов и охотпользователям предоставлено право на осуществление в охотничьих угодьях такого вида биотехнических мероприятий как создание зон охраны охотничьих ресурсов, в которых использование охотничьих ресурсов ограничивается.
Учитывая неоднократные просьбы как органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охоты, так и экспертного сообщества, граждан, охотпользователей о предоставлении главам регионов полномочий по определению ограничений охоты в части установления сроков охоты на охотничьих животных было принято решение повторно вернуться к рассмотрению этих предложений (на заседании НТС Минприроды России), по итогам обсуждения Департаментом подготовлен соответствующий проект приказа (уже прошел общественное обсуждение).
По мере накопления правоприменительной практики в Правила охоты будут внесены соответствующие изменения.
Комментарии (3)
А К
То есть, нелепое содержание понятия "охота", браконьерство через "регулирование", охота "без правил" в ЗОУ, выборочный "покой" в ЗО, техническое "оснащение" браконьеров, весенние "заготовки", охота на птенцов, и др.- результат консолидации...:))
Андрей М
перечислите поименно всех, консолидировавшихся в этих правилах
поскольку и наука и практика устала над ними смеяться, издеваться, осуждать и признавать их вредительскими, а народу дали неделю для предложений, но 6 суток сайт лежал, седьмые сутки глючил
НО - чиновники пока помалкивают
и никто не сознается кто родил неправильные правила
Анна Шубкина
С логикой проблемы.
Гордятся "в новой редакции Правил охоты впервые в истории введена новая норма, которая предусматривает установление различных сроков весенней охоты на водоплавающую и боровую дичь, в том числе разделение региона на муниципальные районы.",
НО устанавливают единые сроки по пушным ресурсам