Обсуждаем проект новых Правил охоты от 2020 года

22 апреля 2020 года на сайте regulation.gov.ru размещен проект приказа Минприроды России «Об утверждении Правил охоты» с проектом самих «Правил охоты». Согласно представленной информации предусмотрено обсуждение опубликованного проекта до 18 мая 2020 года.

фото: Семина Михаила

фото: Семина Михаила

Ссылка на проект Правил охоты 2020 на сайте regulation.gov.ru : ОТКРЫТЬ

 

Ссылка для скачивания проекта Правил охоты 2020 без регистрации: СКАЧАТЬ (67.9Кб)

(на странице, когда откроется вкладка, нажать кнопку "СКАЧАТЬ ВСЕ")

 

 

К проекту приложена пояснительная записка:

В соответствии с пунктом 8 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009, если при подготовке нормативного правового акта выявились необходимость внесения существенных изменений и дополнений в ранее изданные нормативные правовые акты или наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, то в целях их упорядочения разрабатывается единый новый акт.

В проект такого акта включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных актах нормативные предписания, которые сохраняют свою силу.

Учитывая изложенное, Минприроды России разработан проект приказа, которым предлагается утвердить новую редакцию Правил охоты и признать утратившим силу приказ Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении Правил охоты» и изменения, внесенные в указанный приказ Минприроды России.

Проектом приказа предлагается утвердить новую редакцию Правил охоты на основе правоприменительной практики и предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Сами Правила 2020 года имеют отличия как от «Правил охоты» 2010, так и от проекта 2019.

Проект 2020 состоит из 79 пунктов, разбитых на 10 разделов.

I. Общие положения

II. ТРЕБОВАНИЯ К ОХОТЕ НА КОПЫТНЫХ ЖИВОТНЫХ

III. ТРЕБОВАНИЯ К ОХОТЕ НА МЕДВЕДЕЙ

IV. ТРЕБОВАНИЯ К ОХОТЕ НА ПУШНЫХ ЖИВОТНЫХ

V. ТРЕБОВАНИЯ К ОХОТЕ НА БОРОВУЮ ДИЧЬ, СТЕПНУЮ И ПОЛЕВУЮ ДИЧЬ, БОЛОТНО-ЛУГОВУЮ ДИЧЬ, ВОДОПЛАВАЮЩУЮ ДИЧЬ, ГОРНУЮ ДИЧЬ И ИНУЮ ДИЧЬ

VI. ТРЕБОВАНИЯ К ОХОТЕ С СОБАКАМИ ОХОТНИЧЬИХ ПОРОД И ЛОВЧИМИ ПТИЦАМИ

VII. ТРЕБОВАНИЯ К ОТЛОВУ И ОТСТРЕЛУ ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ, ОГРАНИЧЕНИЯ ОХОТЫ

VIII. ТРЕБОВАНИЯ К СОХРАНЕНИЮ ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ,

В ТОМ ЧИСЛЕ К РЕГУЛИРОВАНИЮ ИХ ЧИСЛЕННОСТИ

IX. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОДУКЦИИ ОХОТЫ

X. ИНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОХОТЫ

Проект имеет три приложения:

Приложение 1 «Сроки охоты на копытных животных».

Приложение 2 «Сроки охоты на медведей».

Приложение 3 «Сроки охоты на пушных животных».

Информация о размещении нового проекта разошлась по сайтам охотничьего сообщества. Высказывается большое количество несогласий с рядом пунктов и особенно, но новым ограничениям.

Но все это не более чем высказывание наших мнений.

В связи с изложенным, есть предложение:

Все, кто зарегистрирован на regulation.gov.ru оформить свои замечания и предложения и в письменной форме подать официально через сайт.

Для тех, кто не имеет регистрации на regulation.gov.ru и не планирует ее оформить, но желает представить предложения, изложить их в комментариях к этому материалу, примерно до 15 мая 2020г.

В дальнейшем они будут сведены в единый перечень и направлены на сайт regulation.gov.ru.

Сайт regulation.gov.ru это официальная площадка обсуждения проектов нормативно-правовых актов.

Все предложения, поступившие туда, имеют статус официальных и будут рассмотрены Министерством природных ресурсов и экологии РФ. Так же их увидит и Минюст РФ. Именно Минюст РФ в дальнейшем регистрирует проект или возвращает его на доработку.

Но есть одна большая просьба, это одна из просьб работников Минприроды, огульно не критиковать концепцию правил, разделов и/или отдельные пункты.

Желательно указывать конкретный текст, название раздела, номер пункта и изменение его содержания с указанием конкретного предложения, что вычеркнуть или что на что заменить.

Если есть, желательно представить определенное объяснение предложений.

Вопрос даже конкретной правильной критики не всегда возможно вписать в текст, не затрагивая и не изменяя других положений.

Полагаю, что предложенный проект имеет недочеты и оплошности, ряд былых пятен. Определенные недоработки. Многое необходимо изменить, поправить, некоторое добавить или убрать.

Все собранные предложения будут также направлены в «Росохотрыболовсоюз» и другие общественные организации, в редакции охотничьих газет и журналов. В государственные организации, занимающиеся вопросами стрелкового оружия и оказывающие поддержку разрешения проблемных вопросов, связанных с охотничьей отраслью. В органы государственной власти.

Василий Мазаев, Александр Кудряшов, Михаил Семин 5 мая 2020 в 15:41






Оставьте ваш комментарий

Оставлять свои отзывы и комментировать могут только зарегистрированные пользователи.
Вы можете авторизоваться используя свой аккаунт на нашем сайте, а так же войти с помощью вашего аккаунта во "Вконтакте" или на "Facebook".

  • 0
    Сергей Фокин офлайн
    #1  5 мая 2020 в 16:01

    ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПРАВИЛАМ ОХОТЫ

    Предлагаю так изложить следующие пункты Правил:

    48. Охота на пернатую дичь осуществляется с 1 марта по 16 июня (далее – весенняя охота):

    на гусей, тетерева и глухаря - в течение 10 календарных дней;
    на вальдшнепа- в течение 16 календарных дней;
    на селезней с живой подсадной уткой- в течение 30 календарных дней.

    В регионах, где охота с подсадной уткой исторически не проводится, разрешить охоту на селезней в течение 10 календарных дней с чучелами и манками из укрытия с крытым верхом и стрельбой только по подсевшим селезням.

    49. Конкретные сроки охоты в регионах по видам и группам видов пернатой дичи определяет высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации при определении параметров осуществления охоты в во всех охотничьих угодьях, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

    В п.51 вносится уточнение «из искусственного» укрытия и с «живой» подсадной уткой. Сейчас охотник встал в куст- и считает это укрытием. А чучела уток нередко в магазинах маркируются как «подсадные утки».

    51. Весенняя охота осуществляется исключительно на самцов глухарей на току с подхода, на токующих самцов тетеревов из искусственного укрытия, на вальдшнепов на вечерней тяге, на селезней уток из искусственного укрытия с живой подсадной уткой и (или) чучелами, на гусей и казарок из искусственного укрытия с чучелами и (или) профилями и (или) манными гусями, на турпанов (горбоносого и обыкновенного).

    В п.57 вношу ограничение об участии в этой охоте не более двух, а не трех охотников, из-за соблюдения техники безопасности на охоте. Втроем охотиться с подружейной собакой невозможно.

    57. Охота на пернатую дичь с одной подружейной собакой осуществляется с участием не более двух охотников, каждый из которых должен иметь документы, указанные в пункте 4.2 настоящих Правил.

    По п.64.23: убрать горлиц и рябчика:

    64.23. применение пневматического охотничьего оружия, за исключением осуществления охоты на белку, летягу, горлиц, рябчика, ворон (серую, черную и большеклювую), в случае отнесения последних законами субъектов Российской Федерации к охотничьим ресурсам, а также для проведения научно-исследовательских и профилактических работ, связанных с иммобилизацией и инъецированием объектов животного мира;

    По п.64.31 получается, что на все эти виды нельзя охотиться только на утренней тяге. Лучше «в период весенней охоты» перенести в начало предложения. И поставить перед вальдшнепом соединительный союз «а также» и дополнить по научному отстрелу. Например, для изучения питания вальдшнепа эффективен отстрел на утренней тяге, чтобы пищевод и желудок птицы были наполненными.

    64.31. в период весенней охоты осуществление охоты на рябчиков, лысуху, камышницу, серого гуся, белую и тундряную куропаток, а также на вальдшнепа на утренней тяге, за исключением случаев отстрела в целях осуществления научно-исследовательской деятельности.

    С уважением,
    С.Ю.Фокин, кандидат биологических наук

    Ответить
  • 1
    Александр К офлайн
    #2  5 мая 2020 в 20:41

    Десять отведённых дней это конечно "серьёзное" предложение для "серьёзной" работы.
    Все ж кругом депутаты, или бездельники, и больше как читать НПА и сочинять поправки, заниматься до 15-го мая нечем.))
    Поэтому, какая уж там критика концепции...
    Вот Фокину С., человеку ученому, вопрос задать хотелось бы. Чем это охотник, умеющий духовым манком уверенно посадить селезня на пару-тройку (или на одну даже) своих, собственноручно сделанных чучалок, менее достоин владельца подсадной утки! Почему не ставлю знак вопрос надеюсь ясно.
    Популяризация охоты с подсадной! - скажут мне. Неправда отвечу я убеждённо!
    Я за популяризацию охоты с подсадной, но
    не верю, что в этом состоит предложение ученого-биолога!Принижение достоинства личного мастерства охотника недопустимо на мой взгляд!
    Суть весенней охоты не в подсадной же! Не в шалаше! Это способы охоты всего лишь, способствующие её успеху!
    Суть весенней охоты в уважении нарождающейся жизни! Вот что нужно популяризировать! Вот что нужно вбивать в головы охотников!
    Хотя бы на этом примере разницы взглядов, можно сделать логичный вывод, что сделанное нам предложение "поучаствовать" в разработке - несерьёзно! Как минимум! Уж пардон.

    Ответить
  • 1
    Михаил Барабанов офлайн
    #3  5 мая 2020 в 22:40

    " 4.4. по требованию производственного охотничьего инспектора.............предъявлять для осмотра ВЕЩИ, находящиеся при себе (в том числе орудия охоты, продукцию охоты), и транспортные средства."
    - "вещи находящиеся при себе" - необходимо уточнить какие ВЕЩИ (куртка на охотнике тоже ВЕЩЬ) и имеет ли право охот. инспектор открывать и проверять содержимое сумок и карманов.

    Ответить
  • 0
    Леонид Галась офлайн
    #4  6 мая 2020 в 06:40

    Одно ружье, одна собака. Возможно продление охоты с подсадной при условии "регистрации" утиного хозяйства и только для его владельца, с ограничением (значительным уменьшением) нормы добычи. Здесь должна идти речь о "натаске" собаки и подсадной, а не удовлетворении пострелять с чужой собакой и уткой сверх положенного. Запрет использования одновременно подсадной и чучел. Только подсадная или только чучела (ограниченно по количеству) + манок. Сроки открытия по погоде определяет охотпользователь, закрытия приказом по региону. Ввести нормы изъятия поголовья водоплавающих конкретно для каждого о/х. Научный и регулирующий численность отстрел в весенний период, только штатными работниками о/х или сотрудниками научной организацией, без привлечения охотников со стороны.

    Ответить
  • 0
    Petr Shmakov офлайн
    #5  6 мая 2020 в 10:25
    Сергей Фокин

    ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПРАВИЛАМ ОХОТЫ

    Предлагаю так изложить следующие пункты Правил:

    48. Охота на пернатую дичь осуществляется с 1 марта по 16 июня (далее – весенняя охота):

    на гусей, тетерева и глухаря - в течение 10 календарных дней;
    на вальдшнепа- в течение 16 календарных дней;
    на селезней с живой подсадной уткой- в течение 30 календарных дней.

    В регионах, где охота с подсадной уткой исторически не проводится, разрешить охоту на селезней в течение 10 календарных дней с чучелами и манками из укрытия с крытым верхом и стрельбой только по подсевшим селезням.

    49. Конкретные сроки охоты в регионах по видам и группам видов пернатой дичи определяет высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации при определении параметров осуществления охоты в во всех охотничьих угодьях, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

    В п.51 вносится уточнение «из искусственного» укрытия и с «живой» подсадной уткой. Сейчас охотник встал в куст- и считает это укрытием. А чучела уток нередко в магазинах маркируются как «подсадные утки».

    51. Весенняя охота осуществляется исключительно на самцов глухарей на току с подхода, на токующих самцов тетеревов из искусственного укрытия, на вальдшнепов на вечерней тяге, на селезней уток из искусственного укрытия с живой подсадной уткой и (или) чучелами, на гусей и казарок из искусственного укрытия с чучелами и (или) профилями и (или) манными гусями, на турпанов (горбоносого и обыкновенного).

    В п.57 вношу ограничение об участии в этой охоте не более двух, а не трех охотников, из-за соблюдения техники безопасности на охоте. Втроем охотиться с подружейной собакой невозможно.

    57. Охота на пернатую дичь с одной подружейной собакой осуществляется с участием не более двух охотников, каждый из которых должен иметь документы, указанные в пункте 4.2 настоящих Правил.

    По п.64.23: убрать горлиц и рябчика:

    64.23. применение пневматического охотничьего оружия, за исключением осуществления охоты на белку, летягу, горлиц, рябчика, ворон (серую, черную и большеклювую), в случае отнесения последних законами субъектов Российской Федерации к охотничьим ресурсам, а также для проведения научно-исследовательских и профилактических работ, связанных с иммобилизацией и инъецированием объектов животного мира;

    По п.64.31 получается, что на все эти виды нельзя охотиться только на утренней тяге. Лучше «в период весенней охоты» перенести в начало предложения. И поставить перед вальдшнепом соединительный союз «а также» и дополнить по научному отстрелу. Например, для изучения питания вальдшнепа эффективен отстрел на утренней тяге, чтобы пищевод и желудок птицы были наполненными.

    64.31. в период весенней охоты осуществление охоты на рябчиков, лысуху, камышницу, серого гуся, белую и тундряную куропаток, а также на вальдшнепа на утренней тяге, за исключением случаев отстрела в целях осуществления научно-исследовательской деятельности.

    С уважением,
    С.Ю.Фокин, кандидат биологических наук

    В пункт 51, уточнение вносить не нужно, предельно ясно сказано, или с чучелами. И это правильно!

    Ответить
  • 0
    Роман Наместников офлайн
    #6  6 мая 2020 в 16:20

    Поддерживаю по п.51! У меня нет подсадной - я в городе живу,мне подсадную где разводить - в ванной что ли...поэтому пользуюсь манком и чучелами. Прошу узаконить в новых Правилах это положение.
    П.13 прошу изложить, устранив слова: " с полосами световозвразающего материала" Что это за охота,если охотник будет светиться как новогодняя ёлка. Одежда красного,оранжевого, жёлтого цветов,да,необходима.
    П. 64.11 касающийся применения электронных устройств, имитирующих звуки, издаваемых животными прошу изложить с добавлением в предложение:"...а также охоты на волка,шакала..." лису и енотовидную собаку.... Лису и енотовидную собаку незаслуженно обошли вниманием в этом пункте, не смотря на то, что борьба с красной лисой стала главной бедой отечественного охотничьего хозяйства. Сегодня продаются электронные манки на хищника,которые имитируют движение и крик раненого зайца(птицы),они одинаково эффективны что против волка и шакала,что против лисы и енотовидной собаки. Если на звук такого манка выйдет шакал,то хорошо, а если лиса, то вы уже браконьер. Это неправильно.
    Пп. 64.19 и 64.20 изложены некорректно в части указания калибра оружия: не более 5,6мм. Не понятно- речь идёт о патроне 5,6мм кольцевого воспламенения, либо о патронах центрального боя обширной группы калибров от 20- го до 223- го,которые также имеют диаметр пули не более 5,6мм,но при этом обладают совершенно другими показателями скорости и энергетики пули и настильности траектории. Если речь все же о последних, то почему в этой группе нет патрона 243-го калибра,который по баллистике очень похож на 223-й,но имеет диаметр пули 6,17мм? Предлагаю оба пункта изложить с ограничением калибра пули - не более 6,5 мм как это было в старых Правилах. В Швеции,Финляндии и странах Балтии по куропаткам хоть 9мм пулей стреляй,- никто не ограничивает, главное наверняка и гуманное отношение к дичи. К тому же - не факт, что выстрелив по глухарю из мелкашки вы его обязательно возьмёте,- птица крепкая на рану, может и не остаться на месте после выстрела со всемивытекающими.... Вот тут то как раз и следует ограничить применение 5,6мм патрона кольцевого воспламенения при охоте на тетерева и глухаря, разрешить его использование только по рябчику, ну ещё бы голубя добавить. В остальных случаях разрешить применение патронов центрального боя калибром до 6,5мм включительно.

    Ответить
  • 0
    Роман Наместников офлайн
    #7  6 мая 2020 в 16:42
    Леонид Галась
    Одно ружье, одна собака. Возможно продление охоты с подсадной при условии "регистрации" утиного хозяйства и только для его владельца, с ограничением (значительным уменьшением) нормы добычи. Здесь должна идти речь о "натаске" собаки и подсадной, а не удовлетворении пострелять с чужой собакой и уткой сверх положенного. Запрет использования одновременно подсадной и чучел. Только подсадная или только чучела (ограниченно по количеству) + манок. Сроки открытия по погоде определяет охотпользователь, закрытия приказом по региону. Ввести нормы изъятия поголовья водоплавающих конкретно для каждого о/х. Научный и регулирующий численность отстрел в весенний период, только штатными работниками о/х или сотрудниками научной организацией, без привлечения охотников со стороны.

    Вы не правы касательно применения подсадной и чучел одновременно и касательно ограничения количества чучел тоже.Если у человека нет музыкального слуха и он не может подражать манком уткам? Не важно как и в каком количестве Вы применяете подсадных и чучела. Вместе или раздельно... Объект охоты - селезень. Соблазнился он Вашей присадой,- слава Богу! Стреляйте,добывйте норму и счастливый идите домой. Нет, ну значит подсадная молчит и присада неправильная,расположили не так,блестят и т.д. Все в равных условиях!

    Ответить
  • 0
    Роман Наместников офлайн
    #8  6 мая 2020 в 17:28

    Предлагаю в новых Правилах охоты отдельным разделом предусмотреть ограничения для охотпользователей- частников,чтобы разрешить отводить не более 30 % охотугодий для частного пользования. Сегодня положение дел таково,что те господа,которые имеют финансовую и конъюнктурную возможность для того,чтобы содержать частные охотугодия,как в Правилах пишут - закреплённые угодья, после того как застолбят участок,используют эти угодья исключительно в личных целях. Причем ни о каком соблюдении правил охоты и элементарных правил безопасности обращения с оружием на территории этих охотхозяйств не может быть и речи! Накушаются алкоголя и стреляют в кого попало! Это у них называется VIP- охоты.Как правило на территорию таких охотхозяйств рядовым охотникам доступа нет. Если же все таки такая возможность выпадает,то она перекрывается неприемлемыми ценниками. Например, в Пойменном ОХ Самарской области мне в прошлом году предложили путёвку на зайца за 10 тыс.рублей! В Ульяновской области за косулю 6 тыс.рублей предлагали.Такое положение дел складывается не только в Самарской области,но и в других регионах, ездил- знаю,хотя у нас - хуже всего... Если я не прав - кидайте в меня чем попало,мужики. В Самарской области подавляющее большинство самых лучших угодий, где природные условия наиболее благоприятны для жизни зверя розданы господам частным охотпользователям,- леса,водоёмы и т.д. Общедоступных угодий осталось едва ли не 10 % территории области. Они превращают эти угодья в свои личные поместья. Посмотрите, к примеру на канале Дикая охота программу "Своя охота" - лучше иллюстрации моим словам не найдёте,- все по- барски,с размахом,только для своих... так везде.Пора начать как то сопротивляться этому беспределу иначе охота как досуг и любимое увлечение для сотен тысяч охотников со временем превратится в непозволительную роскошь! Кроме того, государство, прежде чем отдать кусок охотугодий какому то дяде,должно разработать свод правил их использования,в том числе и ограничивающих своеволие этих господ по претеснению рядовых охотников. Это наша земля!!! Мы все - равнопраные её хозяева и имеем право пользоваться её дарами на равных условиях не взирая на партийную принадлежность и вероисповедание, родился ты с золотой ложкой во рту или воспитывался в детском доме! Поддержите меня,мужики!

    Ответить
  • 0
    Леонид Галась офлайн
    #9  6 мая 2020 в 20:47
    Роман Наместников
    Вы не правы касательно применения подсадной и чучел одновременно и касательно ограничения количества чучел тоже.Если у человека нет музыкального слуха и он не может подражать манком уткам? Не важно как и в каком количестве Вы применяете подсадных и чучела. Вместе или раздельно... Объект охоты - селезень. Соблазнился он Вашей присадой,- слава Богу! Стреляйте,добывйте норму и счастливый идите домой. Нет, ну значит подсадная молчит и присада неправильная,расположили не так,блестят и т.д. Все в равных условиях!

    Ваше: "Вы не правы", мог бы принять только с дополнением, "по моему мнению". Лично я в настоящий момент весеннюю охоту рассматриваю скорее с эстетической стороны, добыча не главное и ограничение нормы в сторону уменьшения "катастрофой" не признаю. И усложнение при охоте считаю одной из сторон охотничьей этики.
    К сожалению, наверно это нужно отразить в законе, а не в правилах, нет слов об общедоступности и социальной значимости охоты.

    Ответить
  • 0
    Роман Наместников офлайн
    #10  6 мая 2020 в 22:34
    Леонид Галась
    Ваше: "Вы не правы", мог бы принять только с дополнением, "по моему мнению". Лично я в настоящий момент весеннюю охоту рассматриваю скорее с эстетической стороны, добыча не главное и ограничение нормы в сторону уменьшения "катастрофой" не признаю. И усложнение при охоте считаю одной из сторон охотничьей этики.
    К сожалению, наверно это нужно отразить в законе, а не в правилах, нет слов об общедоступности и социальной значимости охоты.

    По моему мнению полюбоваться красотами природы, послушать птичек и получить эстетическое удовольствие неплохо,но это можно сделать и без ружья. Многие ждут эту охоту,тратят деньги на снаряжение и боеприпасы,планируют отпуска и потом остаться без трофея не каждому приятно. Кроме того - отведать вкусно приготовленный охотничий трофей - это тоже эстетическое удовольствие...

    Ответить
Ещё 10 комментариев...
все



Спасибо за Ваше мнение!

Архив голосований










наверх ↑