Мы рассказали о данной проблеме нашим коллегам-корреспондентам, а также специалистам по охотничьему хозяйству других стран. Вот что они нам ответили.
БЕЛАРУСЬ
Как сообщил нам наш корреспондент из Минска Андрей КОРАБЕЛЬНИКОВ, в Беларуси таких проблем нет. Отстрел нормируемых видов осуществляется по путевкам (их количество согласовывается с Минлесхозом РБ), а на массовые виды дичи фактически ограничений нет. В то же время существуют ограничения по дням охоты: охотиться можно в субботу, воскресенье и два любых дня по усмотрению пользователя охотугодий. Плюс выходные и праздничные дни. То есть из семи дней недели минимум четыре дня можно охотиться. Ограничения по количеству дичи (нормам добычи) или сокращение дней охоты теоретически возможны, но практически такого никто не помнит. Более того, часто проводят соревнования, конкурсы, кто больше добудет. Например, проводятся состязания по отстрелу бекасов на болотах.
УКРАИНА
На Украине лимита путевок на массовые виды дичи нет, ежедневная норма отстрела на одного охотника в день пернатых, зайца практически не изменилась со времен Союза. Разрешается добыть за день охоты 5 уток, 7 лысух, 3 гусей, 15 голубей, 10 куликов, 3 фазанов, 3 куропаток, 1 зайца. По сообщению нашего украинского корреспондента, форма пропускной способности в угодьях Украинского общества охотников и рыболовов (УООР) отсутствует, а это порядка 70 % всех украинских угодий. Хотя и этот процент весьма сомнителен, поскольку лучшие территории стали предметом перепродажи без согласия на то рядовых охотников. Сегодня УООР — организация, торгующая отстрелочными карточками. На пернатую дичь разрешается охотиться, как и прежде, в среду и в выходные дни, владельцам собак добавляется еще один день. На зайца количество охотничьих дней значительно увеличено опять же из-за меркантильных интересов. Частные хозяйства строят свою политику на получении прибыли, в основном они занялись свиноводческой отраслью. Добавления в охотничий Закон мало что изменили по сути.
ФРАНЦИЯ
Ив ФЕРРАН, сотрудник Национального агентства по охоте и дикой природе Франции, Париж
Во Франции каждый охотник обязан состоять в Федерации охотников Франции и иметь единый охотничий билет этой Федерации.Охотничьи угодья распределены следующим образом. 25% составляют угодья, закрытые для охоты. Это своеобразные резерваты дичи. 25% угодий приватизированы и 50% составляют угодья обществ охотников (охотничьих коммун) и клубов. Сюда же входят и государственные охотхозяйства, но их доля среди этой категории угодий менее 10%.
У нас не определяют нагрузку на угодья в зависимости от площади угодий и количества охотников. Не существует никаких административных норм выдачи количества разрешений исходя из числа охотников и территории охотничьего хозяйства. Вы можете охотиться на частной территории, территории обществ охотников (охотничьих коммун) и государственной территории. Вам могут разрешить охотиться только на определенные виды птиц и зверей в зависимости от территории, одному или только группой охотников. Количество охотников может зависеть от решения коллектива или от типа охоты. Это может также зависеть от денег. Если вы достаточно богаты, вы можете арендовать большую территорию с двумя-тремя друзьями. Если вы недостаточно богаты, вы будете арендовать территорию охоты с коллективом охотников, чтобы заплатить владельцу.
Поэтому регулирование охоты проводят только установлением ежедневных, еженедельных и ежегодных норм добычи дичи. Эта норма добычи обозначается PMA (эта аббревиатура известна каждому охотнику). РМА могут устанавливаться для одного охотника, а также без учета числа охотников, но на определенную территорию. В ряде департаментов введены специальные отстрелочные карточки, в которых охотник делает отметку о добыче птицы сразу после отстрела, либо отрывает от карточки бирку-липучку и закрепляет ее на лапке птицы (см. фото). Это облегчает егерям контролировать нормы добычи.
Я думаю, что для таких миграционных птиц, как вальдшнеп, только установление PMA может способствовать снижению нагрузки на угодья. Его устанавливают в зависимости от прогноза о количестве птиц, которые вывелись в местах гнездования и, прежде всего, в России. Однако заранее мы точно не знаем, сколько птиц посетит нашу территорию. Местные вальдшнепы играют менее значительную роль. Это касается и других перелетных птиц, зимующих во Франции. В связи с этим рассчитывать допустимое число охотников на единицу угодий не имеет смысла. Я думаю, и в России этого делать не следует, так как осенью над угодьями пролетают мигрирующие птицы из разных регионов. Очевидно, следует строже принимать людей в охотники. Во Франции тоже с этим проблема. Сейчас охотничьи организации заинтересованы принять новых охотников и неограниченно выдавать разрешения на охоту. Но было бы желательно сокращение общего числа охотников за счет нерадивых и биологически безграмотных людей, а также просто стрелков, случайно проникших в Федерацию охотников.
ИТАЛИЯ
Сильвио СПАНО, профессор Университета, г. Генуя
С 1992 охота в Италии регулируется региональными структурами на базе Департаментов охоты. В среднем по стране приходится приблизительно 30 га угодий на одного охотника, но эта цифра сильно разнится по регионам. Нормы добычи (РМА) определяются на региональном уровне и отдельно по каждому виду.
Охота запрещена по всей стране два дня в неделю — во вторник и пятницу. Сезон обычно открывается с 1 сентября и длится до 31 января. Каждому охотнику дозволяется охотиться 3 дня в неделю. В основном мы охотимся на пролетных и зимующих птиц.
Скрупулезно PMA рассчитан на основе ежегодных учетов для каждого департамента и только для некоторых разновидностей альпийских птиц (тетерева, куропаток и кекликов) и для копытных животных.
Для мигрирующих птиц существующие ограничения не основаны на статистических данных, так как численность мигрирующих птиц не поддается учету. У нас разрешено добыть охотнику
ВЕЛИКОБРИТАНИЯ
Дэвид УОТЕРС, руководитель научной группы института биологии в графстве Уилтлшир
В Великобритании в сезон охоты охотник может добывать столько пернатой и мелкой четвероногой дичи, сколько он захочет. Однако охотник должен иметь при себе разрешение земельного собственника на охоту на данной территории. Основная защита диких птиц и зверей сводится к срокам, в которые разрешена охота. Они зависят от вида животного. Нередко нормы добычи устанавливает землевладелец. Например, в наших охотничьих землях Уилтшира (южная Англия) охота на фазанов в этом году пройдет с 1 октября по 31 января с нормой добычи не более 10 фазанов в день, а некоторые владельцы практикуют массовый отстрел, но всего в течение одной недели. Все решают землевладельцы.
Фазанов часто разводят в фазанариях и производят их массовый выпуск в угодья. Таков же и массовый отстрел. Именно землевладелец, занимающийся обычно фазановодством, решает, сколько их надо отстрелять. Диких фазанов также очень много в угодьях, и землевладелец, если ему охота интересна и приносит прибыль, организует их подкормку и улучшение их местообитания. Вообще охота на фазанов у нас самая популярная среди охот на пернатую дичь.
Охоту на диких гусей и уток организуют клубы охотников на водоплавающую дичь, и именно они определяют нормы добычи и способы охоты. Индивидуально охотиться на уток и гусей в Англии не принято. В нашей стране очень много охотничьих клубов по интересам. Например, есть клубы охотников на вальдшнепа, бекаса, диких кабанов, оленей. Они арендуют угодья для этих охот и многое, связанное с регламентацией охот, решают сами.
Мне кажется, у вас в России из-за принципиально иных форм собственности и охотничьих традиций нет смысла копировать наш английский опыт охоты.
ПОРТУГАЛИЯ
Дэвид ГОНСАЛЕС, научный сотрудник охотдепартамента Национального лесного управления, г. Порто
В Португалии мы имеем четыре типа охотничьих угодий, на которые приходится 87% потенциальных угодий страны, на остальных 13% разрешена свободная охота. Типы охотничьих угодий следующие.
Национальные (государственные) угодья созданы в местах, наиболее благоприятных для того или иного вида дичи. Это могут быть важнейшие места как гнездования, так и остановок на пролете. Всю заботу по охране и рациональному использованию здесь дичи берет на себя государство со своим государственным штатом егерей и специалистов.
Муниципальные угодья призваны обеспечить максимальную потребность в доступной охоте местных региональных охотников. Задача местной (региональной) охотничьей власти — создать возможность для охоты местного населения по минимальным ценам. Приезжие охотники платят значительно больше. Все местные охотничьи управления должны иметь ежегодный план добычи зверей и птиц по видам.
Угодья для охотничьего туризма — это отдельные угодья с хорошим егерским обслуживанием, комфортабельными базами. Их главная задача — обеспечение охотничьего туризма и получение прибыли. В основном ими владеют частные компании. Рядовых охотников туда не пускают. Минимальный размер этих угодий — 400 га.
Угодья обществ охотников — это наибольшая часть угодий Португалии. Они принадлежат обществам охотников и охотничьим клубам. Ими же и определяется регламент охоты и нормы добычи. Они полные хозяева этих угодий.
Каждая форма проведения охоты должна иметь ежегодный план эксплуатации дичи, утвержденный Национальным лесным управлением.
Из всех четырех типов угодий норма их по площади установлена только для угодий обществ охотников. Она должна быть не менее 50 га на одного охотника. Но это касается только членства в том или ином обществе и не распространяется на выдачу лицензий на охоту. Поэтому в ряде муниципалитетов стать охотником непросто.
Для каждого вида или групп видов дичи установлены свои сроки охоты. На национальном уровне количество лицензий на массовые виды не ограничено, но в ежегодном плане эксплуатации каждого охотничьего хозяйства могут быть ограничены дни, в которые разрешена охота, нормы добычи и число охотников, которые могут охотиться в конкретный день. На национальном уровне мы устанавливаем только сезонную и ежедневную норму добычи на одного охотника и количество дней, в которые охота разрешена. В последние годы это воскресенье, четверг и национальные праздники, которых достаточно много. Каждая область выбирает дни, в которые проводятся «туристические» охоты. В эти дни охота для других охотников закрыта. Если бы не охотничий туризм, дней, разрешенных для охоты, было бы больше.
Каждое охотничье хозяйство ежегодно обязано сообщать результаты охоты в Национальное лесное управление, но большинство эти данные не посылают. А данные присланных отчетов вызывают у нас большие сомнения в их достоверности.
На Азорских островах и архипелагах Мадейры такого подразделения угодий не существует, поэтому охота там регламентируется только региональными правительствами. Разрешения на охоту выдаются неограниченно, но, как и в континентальной Португалии, они имеют сроки охоты и нормы добычи.
В качестве примеров могу привести сроки охоты и нормы добычи в континентальной Португалии:
— вальдшнеп, бекас: с 1 ноября до 15 февраля; 3 вальдшнепа и 8 бекасов на охотника в день;
— перепел: с 1 сентября до 30 ноября; 10 птиц в день.
Я считаю, что в России значительно большие площади охотничьих угодий и меньшая плотность охотников, поэтому ограничивать число разрешений на массовые виды нецелесообразно. К сожалению, у нас в Португалии, например в отличие от Франции, государство мало уделяет внимания научным разработкам в области охотничьего хозяйства, а потому не существует научно обоснованных способов регулирования охотничьей нагрузки на угодья.
Комментарии (0)