Не охота

Фото Виталия Кошкина Фото Виталия Кошкина

Форма нового охотничьего билета, утвержденная Минприроды и экологии в 2011 году, «несовершенна», нет печати на фотографии охотника, нет указания места его жительства, нет особой информации о наличии охотничьего ножа или ознакомлении с охотминимумом, что порождает ряд проблем.

У людей, животных и растений бывают болезни. Одни проходят быстро, как дурной сон. Другие – нет, как ни старайся! Мучают годами, не давая нормально жить, а то и убивая… И иногда вроде бы ерунда, пустяк, насморк какой-нибудь или ушиб колена при несерьезном к ним отношении оборачиваются большой бедой.

У государств тоже бывают болезни. На днях в Госдуму внесен законопроект, который подтверждает страшный диагноз, с которым Россия живет последние 12 благословенных, как принято считать, лет: «административное бессилие».

Законопроект вроде бы не судьбоносный – ерунда, пустяк по сравнению с законами о выборах Думы или Налоговым кодексом. 9 не просто видных – виднейших депутатов-единороссов (среди них лидер фракции Андрей Воробьев, первый вице-спикер Александр Жуков и вице-спикер Олег Морозов) предлагают подправить действующий закон «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов». Чуть-чуть подправить, а именно: продлить до 1 июля 2014 года срок обмена охотничьих билетов на документы нового, единого федерального образца.

Пояснительная записка наглядно демонстрирует глубокое, не понаслышке знание реалийф. Принятый в 2009 году закон «Об охоте…» гласит, что замена билетов старого образца на новые, с внесением данных о них в единый охотхозяйственный реестр завершится 1 июля 2012 года, однако до настоящего времени охотничьи билеты единого образца получили не более 20% граждан, имеющих на то право. «Существует реальная угроза того, что в оставшееся время более 50% охотников так и не смогут обменять свои охотничьи билеты», – предупреждают авторы и пишут о причинах срыва столь важного организационного мероприятия…

 

fotolia.com

Вот он, скорбный список с изложением симптомов опасного для государственного механизма заболевания!
Сдать документы и получить новые билеты сложно, потому что число мест, где это можно сделать, ограничено и «территориально недоступно для охотников удаленных районов России». «В ряде субъектов» не обеспечено полноценное финансирование. Единая общероссийская электронная версия охотхозяйственного реестра так и не создана.

А форма нового охотничьего билета, утвержденная Минприроды и экологии в 2011 году, «несовершенна» (нет печати на фотографии охотника, нет указания места его жительства, нет особой информации о наличии охотничьего ножа, к примеру, или ознакомлении с охотминимумом), что порождает «трудности в получении или продлении разрешений на хранение и ношение гражданского охотничьего огнестрельного оружия и приобретения охотничьих ножей»…

Депутаты-единороссы считают, что, если сроки обмена не продлить, это может «повлечь за собой определенную социальную напряженность в отдельных регионах РФ и особенно в вопросах взаимоотношений с органами МВД».

Правильно, молодцы, мудрое решение! – наверняка воскликнут миллионы граждан-охотников. Но не спешите разделить их радость. Закон «Об охоте…» был принят теми же единороссами летом 2009 года и первоначально предполагал, что все необходимые для обмена билетов и создания единого общероссийского учетного реестра действия будут завершены к 1 июля 2011 года. Казалось, 2 года – срок достаточный. Но лишь казалось.

К весне 2011 года стало ясно, что, если день «Х» не перенести, «социальная напряженность» случится как раз к парламентским выборам. День «Х», естественно, перенесли на год. Опять не успели…
Значит, если законопроект будет принят, обмен билетов и внесение охотников в реестр займет у могучего, вставшего с колен и укрепившегося российского государства минимум 5 (пять!) лет.
Административное бессилие, как и половое, – не шутка.

В 2006 году был принят закон «О персональных данных», который предусматривал, что все информационные системы, имеющиеся в распоряжении органов власти и хозяйствующих субъектов, должны быть приведены в соответствие с новыми правилами «не позднее 1 января 2010 года». В декабре 2009 года дату перенесли на «не позднее 1 января 2011 года».

 

fotolia.com

В 2011 году – на «не позднее 1 июля 2011 года». Казалось, это последнее, сто первое китайское предупреждение, и государство наконец-то потребует со всей строгостью выполнения установленных им же правил…

Но опять лишь казалось: летом 2011 года срок перенесли на «не позднее 1 января 2012 года», потом, поняв, что «не успеваем», на 1 января 2012 года – канун президентских выборов, не стали мелочиться и отложили всё до «не позднее 1 января 2013 года».

Итог: закон «О персональных данных» не сможет полноценно заработать 7 (семь!) лет.  В 2006 году был принят Лесной кодекс. Летом 2007 года, когда его правили в первый раз, записали: «до 1 января 2010 года допускается предоставление гражданам и юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения кадастрового учета». Записали, потому что стало очевидно: проведение кадастрового учета всех лесных участков затягивается.

В конце 2009 года пришлось уточнять: без кадастрового учета можно давать леса в аренду до 1 января 2012 года. А в 2011 году – опять уточнять: до 1 января 2015 года, исключение сделано лишь для участков, которые предполагается использовать в рекреационных целях. Значит, описание национального достояния – лесов – как объекта недвижимости затягивается на 9 (девять!) лет.
Другое национальное достояние – памятники истории и культуры – должно было быть как следует учтено, описано и внесено в Единый общероссийский реестр по закону, принятому еще в 2002 году. В законе том была оговорка: если к декабрю 2010 года не успеем – на все памятники, безотносительно к тому, описаны они или нет, накладывается обременение, то есть ограничение права собственности.

Конечно, не успели. За 8 (восемь!) лет полноценный реестр так и не создали. А обременение наложили, не понимая зачастую, на что и зачем…
Ужасная болезнь, это административное бессилие. Нежелание или неумение заниматься рутинной, требующей больших организационных усилий и не очень больших по сравнению с расходами на Олимпиаду, но все же каких-то денег работой по созданию единых баз и реестров, без которых ни учета, ни контроля, ни упрощения процедур не получится. Работу эту в режиме ручного управления не наладишь.

А что же с охотниками?

Не исключено, что пройдут годы. И накануне президентских выборов 2018 года в Госдуму будет внесен законопроект, предлагающий под угрозой «социальной напряженности» отложить завершение процедуры обмена билетов до 1 июля 2022 года, – потому что лишь 70% охотников смогли получить билеты единого образца. Может быть, внесен теми же авторами.
Если болезнь не лечить, она прогрессирует.
 

Марина Озерова 26 февраля 2012 в 00:00






Оставьте ваш комментарий

Оставлять свои отзывы и комментировать могут только зарегистрированные пользователи.
Вы можете авторизоваться используя свой аккаунт на нашем сайте, а так же войти с помощью вашего аккаунта во "Вконтакте" или на "Facebook".

  • 7
    Павел Сергеев офлайн
    #1  26 февраля 2012 в 14:58

    Это не административное бессилие, это начало конца. Никто ни за что не отвечает - развалит кто-то ( например, Гордеев-развалил систему охотнадзора и рыбнадзора и на другое теплое место слинял. Скоро Трутнев так же сделает) что-то и на повышение. 4 марта эта система будет продлена на, минимум, 6 лет. Неужели народ так увяз в потребительском корыте, что уже и не стыдно перед всем Миром за нынешнюю Россию? А Вы тут про билеты и прочее.

    Ответить
  • -3
    александр жуков офлайн
    #2  26 февраля 2012 в 16:21

    неужеле больше нет проблем в охоте,чем билет,я думаю,что кто хочет,тот меняет.В районе,где я проживаю,почти все поменяли,остались такие,как автор этой статьи,авось ещё и отменят и поверьте,таких на руси полно,да и хорошо,что отменили канитель по записям в билете,они всё равно юридической силы не имели. Были раньше проблемы с ножами,номерные тесаки брали на рыбалку и во время рейда рыбнадзора с милицией эти ножи изымались,я не думаю.что тесак на рыбалке необходим,да и на охоте он не всегда нужем,нуэто каждому своё.Поэтому хватит по мелочам бить копытами,лучше займитесь наведением порядка в охотугодиях,а то такими темпами и билет через тройку лет не нужен будет--всё и так уже частное.

    Ответить
  • 2
    Иван Шпарага офлайн
    #3  26 февраля 2012 в 17:23
    александр жуков
    неужеле больше нет проблем в охоте,чем билет,я думаю,что кто хочет,тот меняет.В районе,где я проживаю,почти все поменяли,остались такие,как автор этой статьи,авось ещё и отменят и поверьте,таких на руси полно,да и хорошо,что отменили канитель по записям в билете,они всё равно юридической силы не имели. Были раньше проблемы с ножами,номерные тесаки брали на рыбалку и во время рейда рыбнадзора с милицией эти ножи изымались,я не думаю.что тесак на рыбалке необходим,да и на охоте он не всегда нужем,нуэто каждому своё.Поэтому хватит по мелочам бить копытами,лучше займитесь наведением порядка в охотугодиях,а то такими темпами и билет через тройку лет не нужен будет--всё и так уже частное.

    Дело не в новом билете, а в том что "Росохотрыболовсоюз" сдает охотугодья частникам, нам скоро охотится негде будет, или за большие деньги. Значит большинству простых граждан прийдется "ружжо в сейф", а непростые архаров и так с вертолета бьют. Где-то так, уважаемые охотники...

    Ответить
  • 5
    вячеслав щербаков офлайн
    #4  26 февраля 2012 в 17:35

    Да нет профессионалов в этих ведомствах! Сапожники пироги не пекут! Со времён "развитого социализма" пошло , развалят в одном месте ,переводят на другое и никто ни за что не отвечает! С билетами полный маразм,когда сдаёшь документы в заявлении есть строка с охотминимумом ознакомлен,это полное издевательство над охотниками со стажем! Мы то в своё время и минимум сдавали и рекомендации брали и кандидатами ходили. Сейчас при подаче документов даже росохотрыболовсоюзовский билет не смотрят! всех оптом принимают! Вот это охват населения! А потом браконьерства много, эти новоявленные"охонички" считают -купил ружьё и патроны-пали во что хочешь!

    Ответить
  • -2
    Владимир Семенов офлайн
    #5  26 февраля 2012 в 20:42

    Единственной целью замены охотбилетов является развал системы Росохотрыболовсоюза. По оценкам районных обществ в этой системе после замены билетов останется не более 20-25% от ранее собираемых на содержание охотхозяйств и проведение биотехнических мероприятий средств. Это означает только одно - через 2-3 года охотугодья будут фактически брошены на произвол судьбы и браконьеров. Таким образом чем дольше билеты будут менять - тем лучше.

    Ответить
  • -1
    Владимир Деревянов офлайн
    #6  26 февраля 2012 в 21:30

    Налицо кризис системы в области охоты. Низы не хотят, верхи не могут... РОРС уже давно не отвечает чаяниям охотников. Они не только кого-то, себя скоро защитить не смогут. Живут за счет ресурса заработанного в советское время. Власть не приемлет старые способы управления охотхозяйством страны, а нового эффективного механизма не придумала.

    Ответить
  • 2
    АЛЕКСЕЙ Логунов офлайн
    #7  27 февраля 2012 в 03:40

    А что Вы хотите любезнейшие кто "рулит" процессом - господин Трутнев (как он себя называет - охотник) будучи губернатором в течении четырех лет закрывал весеннюю охоту. А сейчас и не скрывает своего мнения что все хозяйства надо передать в частные руки и все будет в шоколаде. А по поводу того что "ружо в сейф " щас хрен им буду браконьерить коль ОНЕ нас на это толкают.

    Ответить
  • 2
    Владимир Деревянов офлайн
    #8  27 февраля 2012 в 10:06

    Не ругайте Трутнева. Все что он делает, делает осознано и целенаправленно. Просто у него цель не та, которую мы хотим. Чиновники от его ведомства внимательно выслушивают все наши требования, негодования и чаяния, но поступают по своему, как в той басне "а Васька слушает, да ест". Никогда он не станет другом простого охотника, потому как он является проводником идей вышестоящих над ним начальников, людей, от которых он зависим. Он представитель системы, от которой не надо ждать милостей. За свои права надо бороться всеми доступными и законными способами.

    Ответить
  • 2
    Сергей Т. офлайн
    #9  27 февраля 2012 в 11:28

    Билеты,это следствие принятия антинародного законопроекта в 2009! Сам закон есть большая проблема! У нас куда не коснись,везде развал и бред сумасшедшего,законы не работают,или работают против простого гражданина! Думаю у страны,разделенной богатыми и нищими,не может быть будущего,а если учесть напряженность в мире,и то что западные демократии в открытую кричат о том что для России ее территории слишком много,можно сделать выводы! Лично у меня нет не какого желания защищать наших министров и президентов,тем более собственность бизнесменов и олигархов! P.S.Раз уж родился охотником,то как бы там не было,ружье в сейф ни когда не уберу!

    Ответить
  • -4
    Сергей Васин офлайн
    #10  27 февраля 2012 в 12:02

    Да надо билеты менять, надо! в МООиРе за сезонку на уток 3000 брали со своих членов, я за 5 выходов на охоту осенью видел одну утку на "кислороде" летела, а в Ярославской области нам, как чужим за 700 рублей "сезонку" продали и охота на Рыбинке не чета нашему любимому подмосковью.

    Ответить
Ещё 10 комментариев...
все

Спасибо за Ваше мнение!

Архив голосований










наверх ↑