Росстат уполномочен сообщить

Посмотришь на карту России, дух захватывает! Как в песне, много у нас лесов, полей и рек… Только вдумайтесь, охотничьих угодий около 1 млрд 600 млн га! Естественно и ожидание, что доходы от ведения охотничьего хозяйства должны соответствовать таким просторам.

ФГБУ (Центрохотконтроль) сообщил — «суммарный годовой торговый оборот в сфере охотничьего хозяйства оценивается в 80–100 млрд рублей». Сумма на первый взгляд большая, но, читая эту голую цифру, не видишь, сколько денег вложено и сколько получено отдачи. Заглянем в доклад, с которым 18 апреля 2014 года выступил министр природы С. Донской по итогам 2013 г. и задачам на 2014 г. Не буду касаться разделов «Экология»», «Минеральные ресурсы», «Лесные ресурсы», «Водные ресурсы», там все «о'кей». Коротко коснусь раздела «Охотничьи ресурсы».

Как сказал министр — «В 2013 году сохранилась положительная динамика численности основных видов охотничьих животных, что свидетельствует о реализации принципа устойчивого использования животного мира и гарантированного обеспечения населения и экономики страны данными ресурсами. Также сохранилась положительная динамика выявления правонарушений в области охоты». Только министр пожаловался, что сил недостаточно для борьбы с браконьерами. Как я думаю, если животный мир — собственность государства, то его считать и охранять должно государство, а не перепоручать кому-то.
А теперь обратимся к такому документу, как «Сведения об охоте и охотничьем хозяйстве за 2013 год» согласно форме № 2 ТП-охота, которым нас порадовала Федеральная служба госстатистики. Правда, почему-то данные по республикам Алтай, Дагестан, Тыва и некоторым другим регионам отсутствуют. Я в своей статье буду опираться на данные В.П. Кузенкова («Охота», № 2, 2015 г.). 2 ТП-охота мне еще известна со времен работы охотоведом, и в моем понимании СТАТИСТИКА — дама серьезная и фальши не терпит. Как говорится, все познается в сравнении. Наверное, лучше всего с США, где «годовой доход от любительской рыбной ловли, охоты и наблюдений за дикими животными в природе превышает 90 млрд долл., а сумма налогов в бюджеты от этих видов деятельности превышает 10 млрд долл. в год. Годовая стоимость потребляемого в США мяса дичи составляет 1,3 млрд долл. (В. Дежкин, 2009)».

Где-то я читал, что в маленькой Шотландии прибыль только от добываемых охотничьих трофеев составляет 200 млн фунтов стерлингов, а во многих африканских странах годовой доход более чем на половину зависит от охотничьего туризма. Прибыльным является охотхозяйство и бывших советских прибалтийских республик.

Удобно устроившись в кресле и потирая ладони, с надеждой приступил к изучению цифр. Как же, мы тоже не лаптем щи хлебаем. В стране на 2013 год числилось 4033 охотпользователя — как я понимаю, это общественные и коммерческие охотхозяйства. За ними закреплены 724 364,00 тыс. га угодий. Численность в них работающих — 25 601 чел.: охотоведов — 2771, егерей — 9818 и штатных охотников — 1280 (В. Кузенков). По арифметике «малинина-бурилина» в среднем где-то 5–7 человек в хозяйстве. И как такая горстка людей может рентабельно вести хозяйство и охранять животный мир? Да еще не во всех хозяйствах имеется в штате такая важная фигура, как охотовед. Я так и не понял, кто это штатные охотники? Сколько ездил по охотхозяйствам, нигде не встречал «штатного охотника». Уж не VIP-персоны ли регионального масштаба оформились по совместительству на эти должности?

Читаем дальше. Общие затраты на ведение охотничьего хозяйства «по основным группам» охотпользователей за 2013 г. составили 6 718 304,2 тыс. рублей. Из общего объема затрат на ведение охотхозяйства по источникам финансирования: Федеральный бюджет — 4 707 190,8, а собственные средства охотпользователей — 785 861,2 тыс. руб. Возникает вопрос, что это за затраты из федерального бюджета на ведение охотхозяйства охотпользователями? Спросите любого руководителя охотхозяйства, как системы РОРС, так и коммерческого. Кто из них видел эти деньги? Но самое интересное ждет читателя впереди. Доходы от реализации продукции охоты и оказанных услуг по основным группам охотпользователей за 2013 г. составили 2 960 460,3 тыс. руб. Нестыковочка получается. ФГБУ (Центрохотконтроль) порадовал суммой в 80–100 млрд руб. А РОССТАТ убытков приводит 3 767 853,9 руб.

Заглянем в недалекое прошлое, например, Дальнего Востока за 1986–1990 гг. Кстати, не самые лучшие годы для охотхозяйства. Общий размер годового сбора продукции охотничьего, природного и плодово-ягодного хозяйства составлял 90,18 тыс. т, в том числе орехов — 7,09, ягод — 23,99, грибов — 34,57, папоротника — 16,08, черемши — 6,91, лектехсырья — 1,54 тыс. т.

В денежном выражении это 5 млрд руб. в год, из них охотхозяйственной продукции — 1,5 млрд. Заметьте — полновесных советских рублей. Умели тогда работать. Сегодня же охотхозяйство России, выходит, работает в убыток государству? Вот еще одна черная дыра, куда утекают народные денежки. Кого-нибудь в МПР и конкретно в департаменте охоты заинтересовали эти «статистические сведения»? Что же получается? Согласно «Стратегии развития охотничьего хозяйства Российской Федерации» до 2030 г. количество основных охотничьих животных должно увеличиться в 2 раза. Много это или мало? Уже можно было бы показать, что дала «Стратегия» за отчетный год. Посмотрим на своих соседей. В Швеции, к примеру, ежегодно отстреливают около 100 тыс. лосей, а у нас — 25 тыс. И только в 2030 г. будем добывать, при успешной реализации «Стратегии», 50 тыс. голов, но такими темпами не только не догоним Швецию, даже существенно к ней не приблизимся. Мы добываем сегодня 30 тыс. голов косули, а Германия 1 млн 45 тыс. И совсем как-то неудобно приводить такие данные. В Латвии (6 млн га угодий!), а в последнем сезоне отстреляли 10 тыс. благородных оленей. Мы на просторах от Калининградской области и до самого Дальнего Востока добыли в общей сложности 5 тыс. голов европейского оленя, маралов и изюбрей. Во хозяйствуем!.. Я не ставлю под сомнение «статистические сведения», но звучат они как-то настораживающе.

Вот такая получается арифметика с географией. Отражает ли она истинную картину положения дел в данной отрасли, судить специалистам. Хотя РОССТАТ предупреждает: «Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную ст. 13.19 КоАП РФ, а также ст. 3 закона Российской Федерации от 13.05.92 г. «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности». Видимо, такая статистика руководство страны удовлетворяет. А вот у специалистов охотничьего хозяйства и ученых наверняка вызовет сомнения. Напрашивается вывод, управлять таким огромным хозяйством должен государственный орган, по примеру «Главохоты», как предлагают ученые, биологи-охотоведы и специалисты охотхозяйства. Не нравится название из советского прошлого, обратитесь к опыту Беларуси. Но положительный опыт «Главохоты» отметать с порога не следует. Мысль о создании подобного органа высказывал и премьер РФ Д. Медведев. Она прозвучала и в «Докладной» Президенту РФ В. Путину от 04.12.12 г. помощника Президента РФ, начальника Контрольного управления Президента РФ К. Чуйченко, проверявшего совместно с аппаратами полномочных представителей президента в федеральных округах эффективность действующей системы охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира. В ней черным по белому написано: «К настоящему моменту в Российской Федерации не сложилась соответствующая полноценная система управления данной отраслью». Президент на докладной наложил резолюцию — «Согласен». И что мы видим сегодня? По поводу предлагаемой перестройки управления охотничьим хозяйством чиновники МПР выразили, мягко говоря, свое несогласие, мотивируя его большими расходами на создание такого органа. Ими сделано все, чтобы заболтать эту идею, ничего не менять и остаться на своих насиженных местах.

Сегодня настала необходимость создания «Агентства по делам национальностей», и оно будет создаваться с нуля. А вот создать орган по управлению охотой и охотхозяйством РФ все недосуг. Правительство РФ трясется над каждой копейкой, не замечая миллиардные хищения на строительстве космодрома «Восточный» региональными чиновниками, в корпорациях, различных «агентствах» и, наконец, начальником всех тюрем России генералом А. Реймером. А про охотничье хозяйство страны можно сказать — это непуганый край. Спрашивается, как такое возможно? Ведь у нас на каждый случай жизни созданы межведомственные комиссии, в которые входят представители Генпрокуратуры, ФСБ, Росфиннадзора и Центробанка, и никак они не справятся с коррупцией и воровством. Мне так и хочется крикнуть: «Господа коррупционеры, воры и тунеядцы! Ну не может современный мужик по примеру мужика М. Салтыкова-Щедрина прокормить «двух генералов»! И вовсе не потому, что он ленив, а по причине того, что «генералов» много развелось и аппетиты у них не сравнить с салтыковскими». Чиновники МПР, чтобы создать видимость «кипучей» деятельности, разработали «Стратегию» до 2030 г., государственную программу «Воспроизводство и использование природных ресурсов» до 2020 г., мучают охотпользователей новыми способами ЗМУ. Правительство под них выделило деньги, невзирая на то что этим фолиантам дали отрицательную оценку ряд ученых и специалистов охотхозяйства. Самое зловредное, на мой взгляд, во всех этих документах не нашлось места рядовым охотникам. А без опоры на них всякие «Стратегии» и «Программы» обречены на провал, что мы и видим в «Сведениях РОССТАТА». В воздухе витает вопрос — кто разъяснит верховной власти, что так расточительно вести охотничье хозяйство страны — преступно?