Еще не поздно

Я когда-то изучал военную историю и делаю вывод, что СВО (специальная военная операция) в ближайшее время не закончится. Президент В. Путин принял решение о дополнительной мобилизации 300 тысяч военнообязанных запаса необходимых специальностей, выплатив каждому по 300 тысяч рублей. А тут еще прошли референдумы по вхождению в состав России ЛНР и ДНР, Запорожской и Херсонской областей.

На восстановление порушенной войной экономики этих регионов, выплаты семьям погибших и искалеченным воинам потребуются огромные средства.

Западные «стратеги» все делают для того, чтобы переформатировать некоторых наших «интеллигентов» и неустойчивую молодежь.

Примером тому служат статьи В. Волошина и Д. Карпицкой в «Комсомольской правде» за 28 и 30.09.2022 г. где В. Волошин пишет: «Такого наплыва туристов, «с детства мечтающих увидеть Грузию», на КПП «Верхний Ларс» еще не видели».

А Д. Карпицкая пишет, что таксисты за неделю по квартире на них зарабатывали. Я думаю, читателю понятно, что это за «туристы». Это они так отозвались на призыв президента. Их много. Но это все равно капля в море, по сравнению с теми, кто готов встать в строй.

Можно не сомневаться, перед Правительством РФ вновь встанет вопрос, где брать деньги? Да вот они! Земля, недра, лес, рыбы и охотничьи животные. Только распорядись, власть, этим богатством с умом.

Президент поступил мудро, назначив главой правительства М. Мишустина. Хватит нам касьяновых, чубайсов и других, которые сегодня «тявкают» из-за бугра. О тогдашних чиновниках метко выразилась Счетная палата РФ: «…наши чиновники очень плохо планируют и исполняют данные премьером и президентом поручения. …Трудились вполглаза и на ощупь». («Комсомолка» от 07.02.2020 г.).  А по поводу изменений в Конституцию я не раз предлагал в ст.13.2 записать «государственную идеологию» и идею патриотизма.

В этом плане поддерживаю предложение С. Миронова («Справедливая Россия»). Без идеологии и патриотизма мы никуда далеко не продвинемся. Меня корежила ст.15.4 Конституции РФ. Давно пора в ней записать верховенство российских законов над международными и не позволять всяким «проходимцам» по поводу и без повода тащить Россию в суд.

Я не сомневаюсь, что власть многое делает, чтобы жизнь российских граждан была комфортной. Но почему-то медленно что-то меняется в лучшую сторону, и я опять обращаюсь к такой сфере деятельности, как охота и охотничье хозяйство, до боли мне близкой и знакомой.

С берданкой 28-го калибра и тремя патронами, снаряженными в три позеленевшие гильзы, я начал бегать на охоту еще в 1944 году. Сравнивая любительскую охоту прошлого с сегодняшней, прихожу к выводу, сравнение не в пользу последней.

Любительская охота во все времена была связана с социальными, экономическими и политическими условиями жизни народа. И не последнюю роль в ней играли господствующая идеология и морально-психологическая обстановка.

Обратимся к истории. Царское правительство чувствовало, жизнь в повестку дня ставит вопросы лесопользования и охоты. И оно откликнулось на них «Лесоохранительным» (1888 г.) и «Охотничьим» (1892 г.) законами.

Хотя современники и отмечали в них недостатки, но законы оказались настолько продуманными, что позволили привить населению уважительное отношение к ним, способствовали укреплению роли общественных охотничьих организаций и воспитанию правильных охотников. Правом на охоту служило государственное именное охотничье свидетельство, выдаваемое на год ценой в 3 рубля.

Одна из важнейших черт закона — получение права на охоту носило заявительный характер, а не разрешительный, как сегодня. Закон предусматривал ряд льгот. В промысловых районах плата уменьшалась от половины до четверти, а в глухих районах вообще не взималась. Эти законы послужили хорошей основой для разработки советского охотничьего законодательства.

Первые из них, определявшие порядок и право на охоту, были обнародованы 29.05.1919 г. и 20.07.1920 г. Власти потребовалось всего три года, чтобы вооружить охотничье хозяйство необходимыми законами. Оперативно! Чего не скажешь о власти нынешней.

Закон «О животном мире» принят в 1995 г., а вот Закон «Об охоте…» Госдума волокитила 14 (!) лет. Разработка таких важных законов, как о лесе, земле, воде, охоте и охотничьем хозяйстве, должна была вестись в одном русле, с опорой на Конституцию РФ, Закон «О животном мире», с учетом прав и интересов всего народа, и приниматься эти законы должны были в одном пакете.

Тогда охота и охотничье хозяйство России не были бы размазаны по Земельному, Лесному кодексам и другим правовым актам. Но этого не было сделано. Изучая охотничье дело России конца 19-го века, исследователи отмечали, царское правительство оказывало всяческую поддержку охотничьим обществам, а управление охотничьим хозяйством носило демократичный характер.

В декабре 1898 г. А. Силантьев, ведавший проблемами охоты, издал книгу «Обзор промысловых охот в России», рассказав в ней о состоянии охотничьего дела того времени.

Кстати, А. Силантьев в годы советской власти стал одним из видных охотоведов. Он отвергал развитие охотничьего дела в России по западноевропейскому варианту.

«Для России, — писал он, — такой путь развития охотничьего хозяйства, принятый в Западной Европе, неприемлем, так как гражданские права большинства населения не способствуют представлениям русского человека об охоте…

При наличии частного землепользования вполне возможна национализация дичи и широкая демократизация охоты… Дичь должна быть признана государственной собственностью независимо от того, где бы она ни обитала, причем право пользоваться охотой должно принадлежать всему населению. На этом принципе должно быть построено наше охотничье хозяйство».

В СССР охота и охотничье хозяйство носили четко выраженный и организованный характер. Власть приняла ряд решений, направленных на развитие охоты и охотничьей отрасли, а также всячески поощряла общественную деятельность охотников. За эти годы выросла и окрепла самая крупная и мощная общественная организация — РОРС.

Но грянула перестройка. В стране набирало силы кооперативное движение, в воздухе витали флюиды «нового мышления», «консенсуса», «плюрализма мнений» и, как говаривал «отец перестройки», — «процесс пошел». Власть без всяких обоснований в 1988 г. создает Гос-комприроду РСФСР, которая и начала свою деятельность борьбой с Главохотой.

Можно с уверенностью сказать, что с 1988 г. начался демонтаж структуры государственных органов управления охотничьим хозяйством. Это повлекло за собой ликвидацию госпромхозов, предприятий «Заготживсырья», к сокращению рабочих мест более чем в два раза и к ухудшению охраны животного мира, что положило начало сокращению численности диких животных.

Капитализация народного хозяйства России нанесла сокрушительный удар по охотничьей отрасли. В 1993 г. был создан Департамент по охране и рациональному использованию охотничьих животных при МСХ РФ. Как показало время, министерство всего-навсего явилось госбюджетной «крышей» для чиновников, а вот организационные и контрольные функции департамента свелись к нулю.

К управлению им пришли люди, жаждавшие перемен и воплощения в жизнь своих прожектов. Департамент МСХ РФ вместо продуманной и четкой позиции в руководстве охотой и охотничьим хозяйством развязал войну с обществами охотников, проталкивая госохотбилет, отбирая у обществ лучшие угодья, переманивая их членов, обещая им вольницу в угодьях общего пользования.

Особенно преуспел в этом деле А. Саурин. Результаты такого «руководства» не замедлили сказаться: беспредел браконьеров, изъятие охотугодий у обществ охотников и поощрение создания на их базе коммерческих и частных охотхозяйств. Расходы на охоту многократно возросли, и все это вызывало недовольство рядовых охотников.

Такая деятельность департамента привела к полному развалу некогда мощного охотничьего хозяйства, вклад которого в ВВП страны составлял около 2%.

А сегодня потери только от браконьерства превосходят все доходы. Составлены новые «Правил охоты». Но почему-то в них не ведется разговор об охоте на медведя в берлоге хотя бы в восточных регионах. На Алтае хищники режут десятками домашних животных. Лисы по Москве бегают. Охотники с гончими в Подмосковье не могут отыскать зайца. Лисы их переловили. Хищники уже охотятся на людей.

Пора прекратить весеннюю охоту на гусей на севере Европы, Сибири и Дальнего Востока. Гуси прилетели в районы гнездования, дальше лететь некуда. Посмотрел бы г-н Филатов в Интернете, как там на один ствол за зорьку добывают десятки гусей.

Что это за охота? Я понимаю желание МПР как-то покрыть убытки от лесных пожаров, браконьерства и других своих промахов за счет охотников. Как когда-то В. Путин выразился о таких руководителях: «Вы, что, с дуба рухнули?»

Назрела необходимость переработать Закон «Об охоте…». В нем должно быть ЗАПИСАНО, что инвалиды всех групп (а их после окончания СВО появится большое количество), пенсионеры старше 65 лет имеют право охотиться на зайца и по перу (за исключением глухаря и тетерева) БЕСПЛАТНО.

При встрече в угодьях с охотинспектором или работником охотхозяйства для подтверждения законности охоты им достаточно предъявить справку об инвалидности или пенсионное удостоверение. И не беспокойтесь, господа чиновники, что мы сразу ломанем на халявную охоту. Силенок-то у нас осталось на одну затяжку. Избавьте эти категории людей от беготни по выписке документов. Они у них «на лице» написаны.

Я еще раз обратился к закону «Об охоте…». Там депутаты ГД и словом не обмолвились о льготах названным категориям. Я обратился с этим вопросом к руководству РОРС. Мне объяснили, что этот вопрос отдан на уровень региональных обществ охотников. С каких доходов общества охотников будут платить за такую «любезность» государства? Наоборот! Мы же социальное государство.

Общества охотников вообще должны быть освобождены от излишних поборов. Вот обрадовали охотников, разрешив охоту с арбалетом и луком. Вы хоть знаете, сколько стоит лук и стрела? Гордость национальной культуры – любительская охота пришла в упадок. Власти стремятся вытеснить рядовых охотников из угодий, вынуждая их становиться на путь браконьерства.

Особенно в тяжелом положении оказались малоимущие охотники, инвалиды и пенсионеры. Хотелось бы, чтобы власти вспоминали о них не только 1 октября — в Международный день пожилых людей и в очередную годовщину Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.

А о юных охотниках вообще забыли! У охотников теплилась надежда, народные избранники проявят о них заботу в принимаемом законе «Об охоте…», но этого не случилось. Ученые предупреждали, если охотничье законодательство не будет учитывать материальные возможности малоимущих категорий граждан, то для них окончательно закроется окно в природу, и это будет способствовать росту протестного браконьерства.

Неужели в МПР не понимают, что многие ученые и специалисты не хотят с ним сотрудничать из-за самоуверенности и неспособности чиновников вникнуть в суть проблем? А теперь зададимся вопросом — почему подобное происходит?

Я усматриваю причину в неумении власти выделить главное звено, как говаривал классик, ухватившись за которое, можно вытянуть всю цепь противоречий. Мне вспоминается оценка власти Д. Граниным, писателем, экс-депутатом ГД, ныне покойного: «Я увидел власть вблизи, на расстоянии рукопожатия … физиономия у этой власти такова, что в нее невозможно влюбиться».

Забывает властная элита, а может быть, и не читала у Салтыкова-Щедрина: «Отечеству надобно служить, а не жрать его».