Кольчугинские охотники бьют тревогу

Уважаемая редакция! Пишут вам охотники так называемого Кольчугинского отделения Владимирского областного ООиР, а точнее, его инициативная группа, поскольку уже четыре года, как у нас нет председателя общества, нет правления, нет ревизионной комиссии.

Кольчугинское отделение зарегистрировано как юридическое лицо, есть свидетельство о регистрации. Следовательно, на него распространяется «Закон об общественных объединениях». В силу ст. 8 этого закона в перерывах между конференциями руководство обществом осуществляет выборный коллегиальный орган (правление) во главе с председателем, в объеме полномочий юридического лица. Но в 2010 году председатель Владимирского ОООиР С.С. Жуков внес изменения в областной устав (сделал все документы) и протолкнул их на регистрацию в Минюст РФ по Владимирской области, где они были узаконены в виде ст. 4.22 новой редакции устава, которая гласит:

«В период между конференциями деятельностью отделения руководят:

- заместитель председателя ОО ВОООиР;
- постоянно действующий орган — правление во главе с председателем.

Заместитель председателя по соответствующему району назначается на должность председателем правления ОО ВОООиР и осуществляет руководство в сфере сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, в создании охотничьей инфраструктуры, в оказании услуг в данной сфере, а также в закупке, производстве и продаже продукции охоты; в добыче охотничьих ресурсов, охоте, оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства; утверждает финансовый план, вносит в него изменения; в установленном порядке осуществляет финансово-хозяйственную деятельность на основании доверенности, выданной советом ОО ВОООиР и подписанной председателем правления ОО ВОООиР.

К функциям правления и председателя отнесли прием заявлений о приеме и исключении из членов ОО ВОООиР и решение иных вопросов, относящихся к компетенции отделения.

Таким образом, ст. 4.22 новой редакции устава ОО ВОООиР, как мы считаем, противоречит требованиям ст. 8 Федерального закона «Об общественных объединениях». При этом нарушаются права охотников, членов Кольчугинского отделения ОО ВОООиР осуществлять управление через выборный коллегиальный орган (правление).

Далее не прослеживается логика новой редакции устава ОО ВОООиР. Уж если высшим руководящим органом является конференция, то только она вправе назначать на должность и освобождать от должности руководящие органы. Это общественная организация. Охотники платят взносы, и они должны распоряжаться ими через выборный коллегиальный орган, а не какой-то «дядя ставленник», тем более что ОО ВОООиР не является учредителем Кольчугинского отделения. Мы писали неоднократно во Владимирскую областную прокуратуру по вопросу прокурорского реагирования на несоблюдение законодательства руководством ОО ВОООиР. Но получали отказ в реагировании.

В первом случае прокуратура сама нарушила закон и переслала жалобу в Минюст, в двух других дала довольно путаные ответы, ссылаясь на другие статьи закона «Об общественных объединениях». Сложилось такое впечатление, что «такими несерьезными делами прокуратуре заниматься недосуг»

Хотелось, чтобы эту ситуацию прокомментировали юристы. Мы хотим обратиться за помощью в суд. Хотим уточнить, какому суду подсудно это дело.

Высылаем ответы Владимирской областной прокуратуры на наши обращения (документы находятся в редакции «РОГ». — Ред.).
С благодарностью, группа охотников Кольчугинского района

ОТ РЕДАКЦИИ

Редакция направила данное письмо в аппарат Центрального правления ассоциации «Росохотрыболовсоюз», которое оперативно организовало выезд в г. Кольчугино.

ВСТРЕЧА СОСТОЯЛАСЬ

12 февраля 2015 года состоялась встреча охотников Кольчугинского отделения Владимирского областного ООиР с президентом Росохотрыболовсоюза Т.С. Арамилевой и начальником организационно-информационного управления ассоциации А.В. Покрововым. Охотников собралось около 70, и это в рабочее время. Такой визит для нашего городка целое событие. Встреча состоялась во Дворце культуры города. Татьяна Сергеевна предложила мне открыть встречу.

Я представил гостей, хотя президента РОРС знают все, и выступил с сообщением о том, что предшествовало этой встрече. Инициативная группа охотников, после долгих попыток воззвать к справедливости и просьб о помощи навести порядок в руководстве обществом охотников, обратилась к председателю Владимирского ООиР С.С. Жукову с нотой недоверия его руководством и с требованием привести устав организации в соответствие с законом. Татьяна Сергеевна откликнулась на это письмо, так как очень серьезно восприняла обстановку, которая сложилась в областном обществе и его районных отделениях.

Она сообщила, что Владимирское областное общество, возглавляемое С.С. Жуковым, вообще выпало из поля зрения Росохотрыболовсоюза. Руководство центрального аппарата не может установить контакты с руководством ОО ВООО и Р, а жалоб и нареканий в адрес деятельности Владимирского общества много, как открытых, так и через СМИ.

Поэтому она решила встретиться с охотниками, выслушать их мнения, а затем уже совместно выработать план действий по «реанимации» общества. А то что творится в Кольчугинском районном обществе, никакой критике не поддается. Татьяна Сергеевна признала, что руководство, осуществляемое ставленником вместо коллегиального органа правления, является нарушением, но беда в том, что принят устав с изменениями, утвержденными Минюстом Владимирской области, и придется, скорее всего, собирать конференцию, чтобы внести поправки. Но возможно и другое решение. Для этого необходимо изучить учредительные документы КРООиР, что Т. Арамилева и собирается сделать.

Охотники задали вопрос по поводу наличия в угодьях «участков ограниченной охоты» и законности их, мотивировав тем, что в этих участках для одних, более состоятельных и влиятельных охотников, охота разрешена, а рядовых охотников туда не допускают.

Причем местная охотинспекция на это смотрит сквозь пальцы. На этот вопрос Татьяна Сергеевна ответила, что проработала много лет охотоведом, возглавляла охотинспекцию, но такого явления, как участки «ограниченной охоты» не встречала. Сообщила, что могут быть воспроизводственные участки, на которых охота запрещена для всех, и ограничения может ввести только руководитель субъекта федерации. С этим явлением она тоже разберется.

Были жалобы охотников на незаконное распределение в обществе разрешений на отстрел копытных: простым охотникам они не выдаются под разными предлогами, а все уходят «своим», нужным людям, а также для коммерческих охот, но самое главное, что в нарушение приказа МПР № 121 разрешения на руки не выдаются, а оплата производится по факту добычи зверя непосредственно егерю, контролирующему отстрел. Тут прослеживается не только простое нарушение.

На встрече присутствовал и «руководитель» КРООиР Г.А. Афандеев, которому Т.С. Арамилева переадресовала данный вопрос, но ничего вразумительно-конкретного охотники от него не услышали.

Было еще очень много вопросов: и по поводу рубок леса, проводимых в районе, и по организации спортивного рыболовстваю. Все вопросы Т.С. Арамилева записала и дала поручение А.В. Покровову, собрать и подготовить необходимые документы. В заключение один из охотников спросил:

— Татьяна Сергеевна, а Вы нам поможете?
— Безусловно поможем! Для этого я и приехала.

От редакции: скачать видео с заседания, можно по ссылке: yadi.sk/i/wIunWghgf6iEg