Выстрел в спину

Утреннюю тишину разорвал телефонный звонок. «Сегодня конференция, на которой будут принимать новый Устав организации, — сообщил председатель правления Кимрского районного общества охотников и рыболовов Валентин Николаевич Шуваев, — и заслушивать отчет о моей работе за три года. Приезжай!»

О каком отчете о проделанной работе может идти речь? Ведь в соответствии с Уставом организации отчетно-выборная конференция проводится раз в пять лет, а не через три года. Кроме того, о конференции должно быть объявлено за шесть месяцев до ее проведения. А об этом в средствах массовой информации не сообщалось. Решил разобраться на месте.

Действительно, в повестку дня внеочередной конференции был включен отчет председателя общества о проделанной работе за три года, прошедшие со дня выборов его на должность, а также принятие нового Устава и выборы нового председателя организации и ее руководящих органов.

В инициативную группу мероприятия, как оказалось, вошли представители первичного охот­коллектива работников госучереждений районного центра. Как раз по поводу некоторых из них в «РОГ» была напечатана злая статья под названием «Кимрские мясники cтали рейдерами». Несмотря на явную недоброжелательность к газете за эту публикацию, никто из «обиженных» не набрался смелости подать на газету в суд. Видно, и впрямь совесть нечиста.

Эта группа организовала и травлю председателя правления районного общества Валентина Николаевича Шуваева. А как еще назвать то, что произошло? Сначала среди охотников распустили слух о хищении Шуваевым денежных средств общества. Когда этот факт не нашел документального подтверждения, последовали обвинения в том, что Шуваев ограничивает права охотничьих коллективов в проведении загонных охот, оставляет себе большую часть разрешений на добычу копытных, полученных в Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области.

После этого тут же последовало предложение изменить Устав организации с целью расширения прав первичных коллективов охотников. Как оказалось, за спиной Шуваева «инициативщики» даже представили новый вариант Устава для предварительной «экспертизы» в органы Минюста.

Потолкавшись в холле зала, где собрались делегаты, я с еще большим сомнением стал относиться к проведению собраний первичных коллективов охотников, где избирались делегаты конференции. Уж слишком слаженно и скоротечно прошла эта процедура. Но лучше вернемся к теме конференции.

От отчета о проделанной работе В.Н. Шуваев, конечно же, отказался, сославшись на то, что отчетно-выборная конференция проводится в соответствии с Уставом через пять лет после выборов председателя общественной организации, а с момента его избрания на эту должность прошло только три года.

При обсуждении второго пункта организаторы предложили вариант, где был изменен не только текст Устава, но и само наименование организации. И вот здесь началось самое интересное, о чем, возможно, «возмутители спокойствия» и не задумывались.

По действующему законодательству РФ изменение наименования и Устава организации предусматривает процедуру ее регистрации заново, что в свою очередь приводит к переоформлению охотхозяйственного соглашения, заключенного с государственным органом исполнительной власти региона по вопросам охраны, использования и воспроизводства животного мира и среды его обитания.

А переоформление охотхозяйственного соглашения влечет за собой исполнение требований об оплате за единицу площади, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 490 «О ставках за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения», и изменения площади охотничьего хозяйства в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 18.05.2012 № 137 «Об установлении максимальной площади охотничьих угодий, в отношении которых могут быть заключены охотхозяйственные соглашения одним лицом или группой лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 31 статьи 28 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При наличии «доброй воли» уполномоченного органа исполнительной власти Тверской области районное общество охотников теперь может лишиться почти половины своих охотничьих угодий. И все это будет сделано по закону.

Все мои попытки высказать свое мнение по этим тонкостям законодательства привели к тому, что меня лишили права голоса. Конечно, лишить такого права можно любого человека, несогласного с режиссурой конференции, однако возможность охотников решать вопросы, связанные с деятельностью своей организации, предусмотрена законодательством. Это простое напоминание устроителям конференции.

Особенно больно было видеть легкость, с которой делегаты конференции свергали своего вчерашнего кумира — председателя правления В.Н. Шуваева. На протяжении сорока лет он бессменно руководил обществом, верой и правдой служил его интересам, сохранил большую часть угодий в лихие девяностые и нулевые, несмотря на поползновения частных лиц и структур.

Единственным, кто выразил свое негативное отношение к происходящему, был председатель Региональной общественной организации Тверского областного общества охотников и рыболовов Валерий Иванович Никитин, представитель также и Росохотрыболовсоюза. Он сказал, что не так представлял себе завершение трудовой деятельности ветерана РОРСа.

Так относиться к человеку, который на протяжении 40 лет возглавлял общество, имеет заслуги в области организации охот, охотничьего хозяйства и собаководства, кому общество обязано своим существованием, нельзя. Никитин оставил за собой право пригласить Валентина Николаевича Шуваева на заседание Совета Тверского областного общества охотников и рыболовов и с честью проводить его на заслуженный отдых. Призыв к совести возымел действие: конференция оставила Валентина Николаевича в качестве почетного члена правления организации.

Я ожидал от Никитина выступления с осуждением самого факта проведения конференции, как противоречащей Уставу общества. Ждал, что он доведет до ее участников негативные последствия, которые могут иметь место при изменении наименования организации, ее Устава и регистрации в налоговом органе. Но этого не случилось.

Создалось впечатление, что действия инициативной группы по реорганизации общества охотников и рыболовов не только тщательно спланированы, но и согласованы с вышестоящим руководством. Подтверждением этому служили слова Никитина, обращенные ко вновь избранному руководству организации, в которых он выразил надежду, что они будут направлять в фонд областного общества 15 % от получаемых доходов.

Путь домой показался долгим и утомительным. Низость тех, кто столь изощренно подготовил процедуру смещения Шуваева с должности, не укладывалась в голове. Решение о его устранении прозвучало как выстрел в спину. А гордыня и амбиции нескольких человек, управлявших работой конференции, могут сильно осложнить жизнь всех охотников района.

Никто не подумал, что члены вновь созданной охотничьей организации будут лишены права на охоту в ее охотничьих угодьях до заключения нового охотхозяйственного соглашения. А это потребует дополнительных финансовых затрат. Да и сама процедура оформления нового охотхозяйственного соглашения не решается за час-два, а требует длительного времени.

Не могу сказать, встанет ли на защиту В.Н. Шуваева Ассоциация «Росохотрыболовсоюз». Твердо уверен, что сам Валентин Николаевич не станет обращаться ни в суд, ни в правоохранительные органы, чтобы защитить себя. Он выше этого!

А то, какие последствия будут иметь события, связанные с созданием по существу новой общественной организации, покажет время.